纽约总检察长新闻发布会记录:反垄断诉讼Facebook

莉蒂夏·詹姆斯:(00:01）
就在几分钟前，我领导了由全国48名总检察长组成的两党联盟，对社交网络巨头Facebook提起诉讼。近十年来，Facebook一直利用其主导地位和垄断力量打压规模较小的用户，扼杀竞争，这一切都是以牺牲日常用户为代价的。通过利用其庞大的数据和资金宝库，Facebook压制或阻碍了该公司认为的潜在威胁。它们减少了消费者的选择，扼杀了创新，降低了数百万美国人的隐私保护。

为了保持其在社交网络领域的市场主导地位，Facebook采取了“要么购买，要么埋葬”的策略来阻碍竞争对手的服务。首先，Facebook用大量资金收购规模较小的竞争对手和潜在竞争对手，以免它们威胁到公司的主导地位。数十亿美元被投入到小公司中，试图让他们出售。这一非法计划最引人注目的两个例子是Instagram和WhatsApp。2012年，Facebook以10亿美元的价格收购了Instagram，当时该公司连一分钱收入都没有。2014年，Facebook以190亿美元的天价收购WhatsApp，这远远超过了业内专家甚至Facebook自己对WhatsApp的估值。

第二个不公平的有害反竞争策略，Facebook利用窒息和压制被邀请使用Facebook平台的第三方开发商。Facebook会试图为那些拒绝被收购的小公司挤出每一点氧气。Facebook采用先开放后关闭的策略来阻止竞争威胁，即首先向第三方开发者开发的应用程序开放平台。这增加了网站的功能，随后增加了Facebook的用户数量，然后Facebook突然切断了它认为是竞争威胁的应用程序。

其中一些公司的用户粘性和下载量几乎在一夜之间下降，增长停滞。他们还向业界发出了一个明确的信息，不要踏上Facebook的地盘，或者正如一位行业高管所说，“你将面临马克的愤怒，”他指的是Facebook创始人、首席执行官、董事长兼控股股东马克·扎克伯格。这一组合使Facebook保持了对社交网络市场的垄断，并从广告中赚取了数十亿美元。如今，超过一半的美国成年人每天都登录Facebook。全州的纽约人和全国的消费者都使用Facebook与朋友和家人保持联系。他们分享内容，进行对话，发布图片和视频，许多人将Facebook作为社交参与的关键场所。

但是，当消费者花时间在Facebook上保持联系时，Facebook却一直在监视用户的个人信息并从中获利。任何公司，任何公司都不应该对我们的个人信息和社会互动有这么大的不受限制的权力。这就是为什么我们今天采取行动，为受到脸书非法行为伤害的数百万消费者和许多小企业挺身而出。因此，我们要求法院停止Facebook的反竞争行为，并阻止该公司在未来继续这种行为，并提供任何它认为适当的额外救济。

通过恢复竞争，我们的诉讼将帮助消费者拥有Facebook之外的选择，当Facebook将利润置于消费者、福利和隐私之上时，他们可以用脚投票。我要感谢参与这场诉讼的其他47个州的总检察长，这个国家几乎每个州都加入了这场两党诉讼，因为Facebook主导市场的努力是非法的，也是有害的。我还要感谢我们在联邦贸易委员会的同事和朋友们的合作。美国联邦贸易委员会今天也对脸书提起了诉讼。我们期待在诉讼过程中与他们合作。

正如我以前说过的，我们不能让大公司通过反竞争的做法在我们的生活中获得越来越多的权力，这种做法只服务于他们的利益，破坏了我们国家的竞争精神和我们的经济精神，并对消费者造成伤害。这项行动是我的办公室和其他州总检察长重新关注反垄断执法的一部分，以及当市场力量不受限制和不受监管时对消费者和经济造成的伤害。

今天，我们向脸书和其他所有公司发出了明确而强烈的信息，任何扼杀竞争和伤害小企业、减少创新和创造力或削减隐私保护的努力都将受到我们办公室的全力打击。我要再次感谢主管经济正义的首席副司法部长克里斯·德安吉洛和反垄断局局长埃丽诺·霍夫曼，以及助理司法部长约翰娜·斯克齐普齐克和助理司法部长扎克·比桑兹，他们是本案的首席律师。他们还加入了一个由律师、法律助理、经济学家和分析师组成的专门团队，其中包括助理司法部长Beatriz Marques，助理司法部长James Yoon，助理司法部长Amber Wessels-Yen和法律助理Arlene Leventhal，所有反垄断局都在Elinor的监督下。

除了助理司法部长汉娜·白、助理司法部长纳撒尼尔·科斯林、法律助理雪莉·黄以及互联网和技术分析师乔·格雷厄姆之外，所有互联网和技术局的工作都在局长金·伯杰的监督下。在首席经济学家Paola Valenti和项目律师的额外支持下，Benjamin Cole和经济正义司由第一副司法部长Jennifer Levy监督，她也在监督整个过程中不可或缺。这是一个真正的团队努力，所以我也要感谢我的47名AG同事和许多工作人员，来自全国各地他们办公室的许多有才华的工作人员，他们作为这个多元化和强大团队的一部分，投入了长时间的工作。我们非常感谢你们的合作。下面，我愿意回答大家的提问。

提问者2:(08:41）
现在，我们要求希望提问的参与者请点击屏幕底部的举手功能。

提问者2:(09:26）
第一个问题来自《华盛顿邮报》的托尼·罗姆。

托尼·罗姆:(09:33）
大家好，感谢你们回答我的问题，希望你们能听清楚。

是的。

托尼·罗姆:(09:37）
美方曾提到，你们提起诉讼的原因是，你们认为脸书扼杀竞争，损害商业，减少创新，削弱隐私保护。你认为有可能在不拆分Facebook或迫使其出售业务的情况下恢复这些优势吗?

所以我们基本上是要求法院停止Facebook的反竞争行为，并阻止该公司在未来继续这种行为。我们还要求法院提供任何它认为合适的额外救济，包括剥离非法收购的业务和/或Facebook的业务资产，这对恢复竞争是必要的。非常重要的是，我们要阻止这种对公司的掠夺性收购，恢复市场信心。

提问者2:(10:44）
下一个问题来自NBC的Lauren Feiner。

劳伦·费纳:(10:50）
您好，感谢您回答我的问题。我想知道你能否详细说明为什么各州与联邦贸易委员会分开提起诉讼，你认为这样做的好处是什么?

因此，让个人了解我们与联邦贸易委员会合作是很重要的，但同样重要的是要了解我们是独立的政府执法机构，我们与联邦贸易委员会在实质上是一致的。但如果你看一下我们的投诉，在风格上可能会有差异，但我们是不同的执法者，我们进行了独立的调查，就像我们在47个州代表的不同司法管辖区的管辖权一样。

提问者2:(11:42）
下一个问题来自Politico的Leah Nylen。

莉亚·奈伦:(11:48）
嗨，我是Leah，谢谢你回答我的问题。我相信你知道，法庭很少真正撤销一项收购，尤其是在这么久以前。你们对成功有多大信心?

所以我们对成功充满信心。再一次，我们只是看看司法部和我们办公室之前对微软和AT&T采取的行动，我们有权力和管辖权寻求补救措施，包括但不限于剥离，这是至关重要的。

提问者2:(12:36）
接下来有请NPR的香农·邦德。

香农·邦德:(12:42）
嗨。

嗨。

香农·邦德:(12:44）
大家好，非常感谢你回答我的问题。你能就你看过的所有证据发表一下评论吗，你发现了哪些最令人信服的证据来支持这些说法，以及这确实是任何竞争行为的一种模式?

所以如果你看投诉，它基本上讲述了一个故事。它从一开始就讲述了一个故事，Facebook在哈佛大学创建，它讲述了一些公司被收购的故事，但我们特别强调了两家公司，WhatsApp和Instagram。重要的是，你有执法，再次关注那些继续保持垄断权力的公司不受限制的权力，通过设置如何使用私人数据，如何保护私人数据以及如何收集私人数据的条款。

同样重要的是，如果你看一下投诉，它继续谈到他们努力压制创新，削减隐私保护，将数据货币化，这是他们赚钱的方式，减少投资。如果你看看投诉，它降低了用户在Facebook上的体验质量，对于广告商来说，他们受到了更高的价格和更低的透明度，最后但并非最不重要的是，它抵消了小企业的影响。

所以重要的是，消费者要明白，相当多的消费者和用户完全不知道Facebook拥有WhatsApp和Instagram。再一次，因为他们代表了对这些公司的竞争，重要的是我们释放竞争，我们不扼杀市场上的创新和创造力。

提问者2:(14:42）
我们今天的最后一个问题来自路透社的大卫·谢帕森。

大卫·谢泼森:(14:50）
谢谢你举行这次新闻发布会。分为两部分，第一个问题，你是否与脸书进行过和解谈判，试图让他们剥离WhatsApp或Instagram?你认为还有其他种类的资产剥离可以满足州政府的要求吗?

谢谢你的问题，但我不会在公开场合谈判，也不会泄露我们与Facebook的对话。我们今天已经提出申诉。我们向法院寻求救济。我们再次寻求保护消费者。同样，我们寻求保护小企业，我们希望促进市场竞争。我们不会允许任何公司认为他们太大而不能倒。这就是全国46位司法部长提起诉讼的原因。我们将继续对任何参与这种掠夺性行为的公司采取行动。谢谢你！

这样问题就结束了吗?

提问者2:(16:07）
谢谢大家，今天的新闻发布会到此结束。

谢谢你！

纽约总检察长新闻发布会记录:反垄断诉讼Facebook

其他相关成绩单

保持更新。