乔·拜登概述社会和气候支出法案的演讲内容

乔•拜登(Joe Biden):(00:29）
早上好。今天，我很高兴地宣布，经过几个月的艰苦和深思熟虑的谈判，我认为我们有了一个历史性的，我知道我们有了历史性的经济框架。这一框架将创造数以百万计的就业机会，促进经济增长，对我们的国家和人民进行投资。把气候危机变成一个机会，让我们不仅走上竞争的道路，而且在21世纪的经济竞争中赢得与中国和世界上其他主要国家的竞争。

它在财政上是负责任的，而且是全额支付的。17位诺贝尔奖得主和经济学家表示，这将降低经济的通胀压力。在未来10年里，它根本不会增加赤字。经济学家认为，这实际上会减少赤字。我要感谢国会的同事们发挥的领导作用。我们花了几个小时,小时和小时/月工作。

没人能得到他们想要的一切，包括我。但这就是妥协。这是共识。这就是我竞选的主题。我一直说妥协和共识是在民主国家做大事的唯一途径。为国家做了重要的事情。我知道这很难。我知道人们对他们为之奋斗的东西有多么深切的感受。但这个框架包括对我们国家和我们人民的历史性投资。这个框架中的任何一个元素都将从根本上被视为美国的一个根本性变化。 Taken together, they’re truly consequential. I’ll have more to say after I return from the critical meetings in Europe this week, but for now let me lay out a few points.

首先，作为一个国家，我们面临着一个拐点。在20世纪的大部分时间里，我们以显著的优势领先于世界，因为我们投资于我们的人民。不仅在我们的道路上，在我们的高速公路上，在我们的桥梁上，而且在我们的人民上。在我们的家庭。我们不仅建造了州际高速公路系统，我们还建造了通往天空的高速公路。

我们投资赢得了太空竞赛，我们赢了。从18世纪末开始，我们也是第一批为所有美国人提供免费教育的国家之一。仅仅是这个投资于我们的孩子和他们的家庭的决定，就是我们能够在20世纪的大部分时间里领导世界的主要原因。

但在这个过程中，我们停止了对自己的投资，对人的投资。美国仍然是世界上最大的经济体。我们仍然拥有世界上最具生产力的工人和最具创新精神的头脑。但我们可能会失去我们作为一个国家的优势。我们的基础设施曾经被评为世界上最好的。今天，根据世界经济论坛的数据，我们排在世界第13位。我们曾经在教育成就方面领先世界。现在，经济合作与发展组织(Organization for Economic Cooperation and Development)在37个主要国家中对儿童早期教育和护理的投资排名第35位。我们知道孩子们的起点对他们的终点有多大的影响。

如果我们继续这种下滑趋势，就无法在21世纪的全球经济中保持竞争力。我一直都是这么说的。我们需要从下而上、从中间向外建设美国，而不是从上而下、采用一直让我们失望的涓滴经济。我想不出哪个时候中产阶级过得好，而富人过得不好。我能想到很多次，包括现在，富人，超级富人过得很好，而中产阶级过得不好。

这就是为什么我在两项关键立法中提出了国会正在考虑的投资方案。我作为总统的立场，我在国会联席会议上宣布我的经济议程时的立场。这不是关于左翼与右翼，或温和与进步，或任何其他让美国人彼此对立的事情。这是关于竞争力与自满的问题。竞争力和自满。这是关于扩大机会，而不是拒绝机会。这是关于领导世界或让世界与我们擦肩而过。

今天，在我的民主同事们的共同努力下，我们为我的“更好地重建计划”建立了一个框架。这就是它将如何从根本上改变数百万人的生活，让生活变得更好。你们中的数百万人都是所谓的三明治一代，他们因为抚养孩子和照顾年迈的父母而感到经济拮据。在美国，大约有82万名老年人和残疾人申请了医疗补助，他们现在正在等待获得家庭护理。他们需要一些帮助。他们不必被赶出家门，但他们需要一点帮助来四处走动。偶尔给他们做点吃的。他们不想把他们送进养老院。不是因为成本，而是因为这事关尊严。他们想待在自己的家里。 But it’s hard. You’re just looking for an answer so your parents can keep living independently with dignity.

对数百万美国家庭来说，这个问题是他们面临的最重要的问题。它的个人。这就是我们要做的。我们将扩大对老年人的服务，这样家庭就可以得到训练有素、收入丰厚的专业人士的帮助，帮助他们在家照顾父母。为他们做饭，给他们买杂货，帮助他们四处走动，帮助他们在自己的家里有他们应得的尊严。

坦白地说，我们发现这个更受欢迎，或者说和我们提议的其他东西一样受欢迎。因为美国人民理解这种需要。这关乎我们父母的尊严和骄傲。

30年前，我们的女性就业比例在世界发达经济体中排名第七。知道我们今天在哪里吗?我们排名第23。23日。7 - 23所示。我们的竞争对手又在投资，而我们却停滞不前。今天，美国有近200万女性不工作，仅仅是因为她们负担不起育儿费用。典型的家庭每年在儿童保育上花费大约1.1万美元，有些州每年每个孩子花费1.45万美元。

我们将确保几乎所有年收入低于30万美元的家庭支付的育儿费用不超过其收入的7%。对于一个年收入10万美元的家庭来说，这将为他们节省5000多美元的育儿费用。对于家庭和我们的经济来说，这是一个根本性的游戏规则改变者。随着越来越多的父母，尤其是女性，能够重返工作岗位，进入职场。

我面前有很多重要的媒体人。她们中的很多人都有工作，有工作的母亲。他们知道它的成本。我记得当我进入参议院时，我在一场事故中失去了妻子和女儿。我的两个男孩。我开始每天通勤250英里，因为我有我的父母和我的兄弟姐妹帮我照顾我的孩子，因为我负担不起照顾孩子的费用。我的薪水很可观，每年4万2千美元。

我们还延长了历史性的中产阶级减税政策。这就是我所说的，中产阶级父母减税。这就是我们通过美国救助计划扩大的儿童税收抵免。这意味着，对于在家的人来说，每个6岁以下的孩子每月可以得到300美元，每个18岁以下的孩子每月可以得到250美元。我们将再延长一年。

这笔钱已经改变了许多工薪家庭的生活。专家表示，这将有助于今年将儿童贫困人口减少一半。但这并不是它的全部作用，它改变了工作父母的整个动态。在过去，如果你交税并且有不错的收入，根据税法，你可以从每个孩子的税款中扣除2000美元。但你知道有多少家庭是收银员、服务员、医疗工作者，他们从来没有享受过全额税收抵免，因为他们没有那么多钱可以抵免?而且是不能退款的。

所以它要么从你的税单上扣除，要么你没有得到全额抵免。如果一个人一年赚50万美元，15万或20万美元，为什么要用它来抵税呢?而那些更需要帮助的人，他们不用付那么多税。他们没有得到好处，抚养孩子的成本是一样的。80%被排除在外的人都是工作的父母，他们只是没有足够的钱。

这就是为什么在美国救助计划中，我们不仅扩大了中产阶级的减税金额，还使其可退还。这一框架将使其永久可退还，确保需要它的家庭在已经获得全额信用额度的同时，还能获得全额信用额度。他们将确保美国每一个三到四岁的孩子都能接受高质量的学前教育。这是我刚刚向国会提交的立法的一部分。

研究表明，当我们让三到四岁的孩子去学校，而不是托儿所，学校，我们可以增加多达47%的机会，不管他们的背景是什么，我们都可以让他们获得大学学位。就像我的妻子吉尔，坐在后排的她总是说的，任何在教育上超过我们的国家都会在竞争中超过我们。我们终于可以将美国的普及教育从12年提高到14年。

我们还对高等教育进行投资，增加佩尔助学金，帮助低收入家庭的学生上社区大学和四年制学校。我们投资历史上的黑人大学、学院、大学、HBCUs、为少数族裔服务的机构和部落大学，以确保每一个年轻的学生在未来都有机会获得一份高薪的工作。这个框架将延长税收抵免，以降低《平价医疗法案》(Affordable Care Act)中医保人群的保费，期限为三年。对于没有扩大医疗补助范围的12个州的400万人，其他州都已经扩大了，这个框架将使你获得负担得起的医疗保险。医疗保险现在将支付助听器和听力检查的费用。

这个框架也为应对气候危机做出了有史以来最重要的投资。与世界上任何其他发达国家相比，我们减少了超过10亿吨的排放，这至少是以往通过的任何气候法案的10倍，足以使我们在2030年之前减少50%到52%的排放。

我们还将通过发展国内产业、创造高薪的工会工作岗位、解决长期存在的环境不公正问题来实现这一目标。税收抵免可以帮助人们做一些事情，比如让他们的房子变暖，从而减少能源损失。安装太阳能电池板，开发清洁能源产品，帮助企业生产更多清洁能源。当我们配合两党基础设施法案时，我们将真正改变这个国家。

铁路客运的历史性投资。我知道每个人都说，哦，拜登是铁路工人。这是真的。但客运铁路、货运铁路和公共交通，将减少数十万车辆上路，节省数百万桶石油。所有人都知道，所有的研究都表明，如果你可以乘坐电动火车从A地到B地，你就不会开车了。你可以坐火车。

我们还了解到，在美国的大多数大城市，少数族裔人口，他们以前在城里工作，现在不在城里了。大约60%的人没有车。所以他们需要有办法出城去上班，准时上班。这将实现这一点，就像它对底特律所做的那样。

美国84万辆校车中，95%的校车使用柴油。每天有2500多万儿童和数千名公交车司机在往返学校的路上吸入柴油尾气污染的空气。我们要把成千上万辆这样的车换成下面有大电池的电动校车，这样对气候有好处。我去了一个制造工厂，看到了它们，坐进去，开着它们。它们不会向空气中排放任何污染。

在全国范围内建成50万个电动汽车充电站网络。所以当你买了一辆电动汽车，你获得了购买它的信用，你买了电动汽车，打个比方说，你用一箱汽油横穿美国。不是气体，插上插头。沿途有50万个车站。

我们将不再旁观制造太阳能电池板、风力发电场和电动汽车，并有针对性地提供制造信贷。你生产，你就会得到荣誉。这将有助于发展经常落后的社区的供应链。

我们将奖励那些支付优厚工资的国家，我应该说，奖励那些支付优厚工资的公司，奖励那些在美国采购原材料的公司。这意味着数以千万计的电池板和涡轮机，在短短三年内使我们上路的电动汽车数量翻倍。我们将能够向世界其他地方销售和出口这些产品和技术，并创造数以千计的就业机会，因为我们将再次成为创新者。

我们还将在环境清理和修复方面进行历史性的投资。这意味着让人们在现有工资水平下从事高薪工作。封存成千上万的废弃油井和气井，油气井，这些井需要被封存因为它们会泄漏有害空气的物质。制止甲烷泄漏和管道泄漏，保护我们社区的健康，这是一件大事。我们将增强抵御下一次超级风暴、干旱、野火和飓风的能力，这些对美国和世界来说都是闪烁的红色代码。

仅去年一年，这些类型的极端天气事件你们都报道过，你们都目睹过，你们中的一些人也被困在其中，在去年给美国造成了990亿美元的损失。990亿美元。

我们没有花一分钱来处理这件事吗?这让我们付出了巨大的代价。我在匹兹堡遇到了一位IBW的电气工人他在暴风雨中爬上了那些电线试图在暴风雨来临时安装变压器以保持电灯畅通。他自称是百分之百的工会成员。他的工作很危险。正如他所说，我引用他的话:“我不希望我的孩子成长在一个气候变化威胁悬在他们头上的世界。”报价结束。

各位，我们都有这个义务。这是我们对子孙后代的责任。两党基础设施法案也是自我们在几十年前建立州际高速公路系统和赢得太空竞赛以来最重要的投资。这是关于重建我们经济的动脉。现在，全国有4.5万座桥梁和17.3万英里的道路状况不佳。有些桥你甚至不愿冒险穿过，它们已经关闭了。它们无法恢复到原来的标准，因为天气不会变好很多。我们只要不让情况变得更糟就行了。

我们必须重建得更好更强。在家乡，当人们穿过一座破旧的桥或一个危险的十字路口时，不应该屏住呼吸。我们要让辛勤工作的美国人投入工作，加快我们的基础设施建设。工会提供的高薪工作。可以养家糊口的工作。我爸爸会说，你可以有一点喘息的空间。

不能外包的工作。更换含铅水管的工作，使家庭能够饮用干净的水，改善我们孩子的健康，让水管工和管道安装工工作。他铺设了数千英里的输电线来建设现代能源网络。这些工作使得高速互联网在美国的农村和城市随处可见。特别是包括35%的美国农村地区，他们现在还没有医保。

这场大流行清楚地表明，需要负担得起和可用的高速互联网。家长不得不把孩子放在车里进行虚拟学习，在麦当劳的停车场里开车，这样孩子就可以在虚拟学校教学时上网，这种想法不仅没有必要，而且是错误的。这是错误的。

正如我之前所说，这些计划在财政上是负责任的。他们是全额支付的。他们不会给赤字增加一分钱。他们不会对年收入低于40万美元的人增税。事实上，他们减少了赤字，是这样的;我不想惩罚任何人的成功，我是一个资本家。我希望每个人都能够，如果他们想成为百万富翁或亿万富翁，能够寻求他们的目标。但我只要求，付你应得的那一份。支付你应得的那一份。支付你应得的那一份。 And right now, many are paying virtually nothing.

去年，美国55家最赚钱的公司，其中55家，为400亿美元的利润缴纳了零、零的联邦所得税。如果他们向股东报告巨额利润，他们就应该纳税。就是这么简单。这就是为什么“重建得更好”的框架将对最大的公司征收最低15%的税，最低15%的税。据专家估计，最富有的1%的美国人每年逃避联邦税收1600亿美元。这是错误的。我们要改变这一点。

我想强调一下我一开始讲的内容。根据我的计划，如果你的收入低于40万美元，你不会多交一分钱的联邦税。时期。事实上，这些法案继续为中产阶级减税。儿童保育，医疗保健，还有更多。

让我以这个结束。太长时间以来，这个国家的劳动人民、这个国家的中产阶级一直被美国的交易所支配。是时候把他们换回来了。我竞选总统时曾说，现在是减轻中产阶级负担的时候了。重建这个国家的支柱，劳动人民和中产阶级。从我宣布参选的那一刻起我就说得再清楚不过了。这就是为什么我一开始就写了这些法案，并把它们交给人民。我为他们竞选，美国人民发表了自己的意见。

这个议程，这些法案中的议程，是8100万美国人投票支持的。比美国历史上任何时候都多的人参加了投票。这是他们投票支持的。他们的声音应该被听到，而不是被否定，甚至被忽视。因为我知道的是;我们进行这些投资，没有人能阻止美国人民或美国。我们将拥有未来。

我一直说，与美国人民对赌从来都不是一个好的赌注。我对外国领导人以及这个国家的每一个人都这么说过。这意味着把赌注压在美国人民身上总是好的，只要给他们一半的机会。这就是我们正在做的。这就是这些计划的作用。他们把赌注押在美国身上，相信美国，相信美国人民的能力。

如果你回顾一下这个国家的历程，就会发现，我再强调一遍:只要有一点机会，美国人民从来、从来、永远、永远都不会让这个国家失望。所以，让我们完成这项工作。愿上帝保佑你们，愿上帝保佑你们的军队，我们将在意大利和苏格兰再见。谢谢你！

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