众议院金融委员会就经济问题与杰罗姆·鲍威尔的听证会记录

众议员马克辛·沃特斯:(00:45）
所以委员会要开始开会了。谢谢你！如无异议，主席有权在任何时候宣布委员会休会。会员被提醒要时刻保持视频功能，即使他们没有被主席认出来。会员们还被提醒，他们有责任静音和解除静音，并在发言结束后自行静音。

根据H Res 965的相关规定，工作人员只会在无法识别的情况下将成员和证人静音，以避免无意的背景噪音。议员请注意，所有有关会场秩序及礼仪的规则，均适用于今次远程聆讯。这次会议的主题是货币政策……

提问者1:(01:43）
你刚才打电话来了吗?

以及经济状况。现在我有四分钟的时间来做开场陈述。鲍威尔主席，要求美联储主席每年在国会作证两次的法律是在1978年制定的。然而，从来没有哪位美联储主席在经济形势如此糟糕的情况下在本委员会作证。

超过11.6万美国人死于冠状病毒，就在上周，21个州的平均每日新病例比前一周增加。4月份的就业报告是美国历史上最糟糕的，显示失去了2050万个工作岗位，在一个月内抹去了近10年来的就业增长。今天，失业率仍然比大萧条以来的任何时候都要高，比大衰退期间的最高水平高出整整三个百分点。

正如你最近指出的那样，鲍威尔主席，预期的GDP下降可能是有史以来最严重的。受该病毒影响最大的有色人种社区也处于严重的经济困境中。即使在危机之前，麦肯锡2019年的一项研究发现，黑人和白人家庭之间的总体种族贫富差距从1992年的10万扩大到2016年的15万。

不幸的是，超过200万美国黑人因COVID-19失去了工作，自2月以来，近18%的黑人工人失去了工作。你们警告说，“如果不加以控制和扭转，经济下滑可能会进一步扩大，经济福祉的差距也会进一步扩大。”这提醒我们，美联储和国会必须使用一切可用的工具来解决这些不公平的差距。

各州和各城市在迫切需要更多资源的时候，却在痛苦地削减开支。随着各州争相支付飙升的失业救济和公共医疗费用，160万公共部门雇员失去了工作。州政府明年面临约7900亿美元的收入缺口，如果不采取行动，530多万公共部门雇员可能会失业。

我们还面临着即将到来的驱逐危机，30%的租房者无法支付6月份的租金。在这种背景下，唐纳德·特朗普敦促人们过早地恢复一切正常，并引用一份显示黑人失业率上升的就业报告，他说:“伟大的一天。”上个月，众议院通过了《英雄法案》，向各州、城市、失业者、租房者和房主提供援助，但参议院共和党领袖表示，国会应该“等着看”，然后再考虑更多的救济。

当特朗普政府宣布胜利并传播危险的错误信息时，你一直是一个真正理性的声音，警告说失业率仍然是“历史上最高的”，认识到它对有色人种社区的不成比例的影响，并承认经济复苏将取决于公共卫生结果。

您还强调，需要“额外的财政支持”，以避免长期损害。经济从上次危机中复苏并不均衡，这使得美联储的弹药有限。尽管如此，美联储已经出手拯救经济，避免经济自由落体。我们已经看到了股市的反应，但有色人种社区和小型企业正在陷入困境，在货币政策方面，你已经没有什么可以合理地帮助经济了。

现在是国会以《英雄法案》(Heroes Act)的形式出台强有力的财政政策的时候了。没有它，我非常担心我们国家经济的未来。这样，我就把我的时间平衡了。主席现在请各委员会的高级成员、来自北卡罗来纳州的麦克亨利先生作四分钟的开幕词发言。

麦克亨利先生:(06:33）
谢谢你，主席女士，鲍威尔主席，欢迎回到委员会。谢谢你来到这里并回答我们的问题。但现在的情况显然与2月份我们上次见面时大不相同。我要赞扬你和美联储在这个前所未有的时刻所采取的行动和参与。

我认为，正是美联储迅速果断的行动，防止了冠状病毒带来的这场经济灾难的最坏影响，并帮助稳定了市场。联邦政府的消防员，能够阻止火势，控制火势。但我们知道，这不是美联储处于救火阶段的永久情况。

美联储利用其13-3紧急贷款授权，向美国家庭和企业发出信号，表示将尽其所能应对这场由全球健康危机引发的经济危机。美联储宣布了九项贷款计划，以帮助支持我们的金融市场和经济的正常运作。潇洒地做。

其中许多设施今天仍在运行。然而，其中一些设施甚至还没有投入使用，但美联储的声明使市场平静下来。因此，我要赞扬你在美国人民面临挑战的早期阶段采取的果断行动。我认为，我们必须让这些资金集中在对经济的广泛支持上，并确保它们对经济状况作出反应，而不是对政治状况作出反应。

我还想表达你上周提出的一个观点，我认为值得重复。随着美联储开始通过谨慎和有针对性地使用其权力来保护经济，国会必须对美联储能做什么和不能做什么持现实态度。美联储是一个贷款人。美联储是最后贷款人。它不对财政政策负责。这是国会的行动。它也不是一个可以用来资助国会心血来潮的储蓄罐。我们必须确保美联储仍然像激光一样专注于货币政策，而不是成为意识形态实验或未经证实的理论的试验场。对于非常规的货币政策建议，尤其是那些在其他主要经济体中表现好坏不一的建议，应予以极其谨慎的考虑。我们应该把注意力集中在数千万失业的美国人身上，他们不是因为自己的过错而失业。

根据美联储的经济预测，在今年余下的时间里，我们仍将面临前所未有的失业率，失业率几乎是2月份失业率的两倍。促进经济复苏，增加就业，必须是首要任务。但美联储无法单独做到这一点。美联储无法对工人进行培训，使他们更有效地与职位空缺相匹配。国会必须为此立法。

国会对制定促增长政策的回应，而不是美联储。美联储也无法使我们的教育体系现代化，也无法改变税收政策。这是国会的职责。只有国会才能对这些政策进行立法，这就是为什么我们需要两党合作的解决方案，以确保我们的经济保持强劲，并比以往任何时候都更加强劲。

我们还应该确定将用于确定紧急贷款持续需求的指标。鲍威尔主席，我敦促你继续向前看，因为我们中的许多人在公众真正知道冠状病毒是什么之前，你就在采取行动。因此，我预计我们在今后六个月或一年面临的挑战将是巨大的，但我赞扬你们向前看。

虽然我希望我们已经度过了最糟糕的时期，但显然还有更多工作要做。然而，我们都应该关注后果，以及我们如何计划再次调整政策规模，以确保我们金融体系的长期稳定。说到这里，我想再次感谢你的到来我期待着你的证词和提问。收益率。

主席现在请国家安全、国际发展和货币政策小组委员会主席Cleaver先生发言一分钟。

克利弗先生:(11:17）
谢谢主席女士。谢谢鲍威尔主席的光临。周日，达拉斯联邦储备银行行长卡普兰表示，“系统性种族主义是拖累美国经济的枷锁，更具包容性的经济将带来更好的增长。”我倾向于同意他所说的。在大流行之前，近60%的黑人成年人有工作。COVID-19肆虐了我们的国家，肆虐了低收入和一线服务部门。现在只有不到一半的黑人有工作。经济公正是社会公正的一部分，我想和你们一起探讨其中的一些概念。经济公正将包括提高最低工资、扩大劳动所得税抵免、教育投资和制定累进税法。所以感谢你们的到来，我稍后会探讨这些。 Thank you, Madam Chair.

不客气主席现在请小组委员会的资深成员希尔先生发言一分钟。

希尔先生:(12:22）
谢谢主席女士。鲍威尔主席，感谢您今天出席我们的会议。我们感谢你们在这个充满挑战的环境中对我们所有的问题做出回应。您在6月12日发表的货币政策报告对过去四个月发生的不同寻常的事件进行了精彩而详细的回顾。我赞扬美联储的迅速反应和为减轻COVID-19的危害所采取的必要行动。

希尔先生:(12:47）
你们的迅速行动使企业得以进入市场并获得新的资金，以渡过这场风暴。今天，委员们将讨论美联储的设施、病毒及其对经济和我国公民的影响，其中许多人尚未重返工作岗位。我也期待着关于货币政策的讨论。自3月初以来，美联储的资产负债表已经增长了近3万亿美元。我期待着讨论这些问题，再次欢迎你回到委员会。好吧，退后。

我要欢迎我们杰出的证人，美联储理事会主席杰罗姆·鲍威尔来到委员会。鲍威尔主席自2012年起担任理事会成员，自2017年起担任主席。鲍威尔主席已经在委员会作证，我相信他不需要任何进一步的介绍。如无异议，你的书面陈述将被记入记录。我想提醒各位，鲍威尔主席有一个临时停留，他将与我们在一起3个小时，直到下午3点。东部时间。鲍威尔主席，你现在可以做口头证词了。

鲍威尔主席:(14:00）
谢谢沃特斯主席、麦克亨利高级委员和委员会的其他成员。感谢您给我这个机会来发表美联储的半年度货币政策报告。我们的国家继续面临困难和挑战的时期，因为大流行正在美国和世界各地造成巨大的困难。

鲍威尔主席:(14:20）
冠状病毒疫情首先是一场公共卫生危机。最重要的反应来自我们的医护人员。我谨代表美联储，向这些日复一日冒着危险为他人和国家服务的敬业人士表示衷心的感谢。

鲍威尔主席:(14:41）
从3月中旬开始，由于病毒的爆发和为控制其传播而采取的措施，经济活动以前所未有的速度下降。即使在5月就业报告意外乐观之后，自2月以来仍有近2,000万个工作岗位净流失。报告的失业率上升了约25个百分点，达到13.3%。

鲍威尔主席:(15:08）
本季度实际国内生产总值(gdp)的下滑可能是有记录以来最严重的。经济衰退的负担并不是均等地落在所有美国人身上。相反，那些最不能承受经济低迷的人受到的影响最大。正如报告中所讨论的那样，低收入家庭的就业人数下降幅度最大，而非洲裔美国人、西班牙裔美国人和妇女的失业人数比其他群体要多。

鲍威尔主席:(15:37）
如果不加以控制和扭转，经济低迷可能会进一步扩大经济福祉方面的差距，而长期扩张已在消除这些差距方面取得了一些进展。最近，一些指标显示经济企稳，在一些地区，经济活动出现温和反弹。随着流动性和商业限制的放宽，以及联邦贷款和拨款的延长，一些企业开始开放，而刺激支票和失业救济金正在支撑家庭收入和支出。

鲍威尔主席:(16:07）
因此，5月份的就业率有所上升。尽管如此，产出和就业水平仍远低于大流行前的水平，复苏的时间和力度仍存在很大的不确定性。缺乏这种经济不确定性是因为对疾病传播路径和控制措施效果的不确定性。

鲍威尔主席:(16:27）
在公众确信疾病得到控制之前，完全康复是不可能的。此外，经济低迷持续的时间越长，永久性失业和企业倒闭造成长期损害的可能性就越大。长期失业会侵蚀工人的技能，损害他们未来的就业前景。持续的失业也会抵消许多弱势美国人在长期扩张期间所取得的成果，这些成果是美联储在听证会上向我们描述的。

鲍威尔主席:(16:59）
正如报告所述，疫情正在给小企业带来严重风险。如果一家中小型企业因为经济复苏太慢而资不抵债，我们失去的不仅仅是这家企业。这些企业是我们经济的核心，往往体现了几代人的工作。由于服装、汽油、航空旅行和酒店等一些商品和服务的需求疲软和价格大幅下跌，近几个月来消费者价格通胀明显下降。但长期通胀预期指标仍相当稳定。

鲍威尔主席:(17:37）
随着产出的稳定和复苏的推进，通货膨胀应该稳定下来，然后随着时间的推移逐渐上升，接近我们对称的2%的目标。尽管如此，通胀可能在一段时间内仍低于我们的目标。美联储对这一特殊时期的反应是以我们为美国人民促进最大限度就业和稳定物价的使命为指导的，同时也是我们促进金融体系稳定的责任。

鲍威尔主席:(18:06）
在这个充满挑战的时期，我们致力于使用我们的各种工具来支持经济。今年3月，我们迅速将政策利率降至接近零的水平，以反映COVID-19对经济活动、就业和通货膨胀的影响，以及经济前景面临的风险加剧。我们预计将维持目前的利率水平，直到我们确信经济已经度过了最近的事件，并走上了实现就业最大化和物价稳定目标的轨道。

鲍威尔主席:(18:36）
我们还采取了广泛而有力的行动，支持经济中的信贷流动。自3月份以来，我们一直在购买数量可观的国债和机构MBS，以支持这些市场的平稳运行，这对经济中的信贷流动至关重要。正如报告所述，这些购买有助于恢复有序的市场状况，并促进了更宽松的金融环境。

鲍威尔主席:(19:03）
自3月份出现紧张局面以来，随着市场功能的改善，我们逐渐减少了这些购买的步伐。为了维持平稳的市场运作，从而促进货币政策向更广泛的金融环境的有效传导，我们将在未来几个月至少以目前的速度增持国债和机构MBS。

鲍威尔主席:(19:28）
我们将密切关注事态发展，并准备适当调整我们的计划，以支持我们的目标。为了稳定金融体系，支持信贷流向家庭、企业、州和地方政府，经财政部长批准，美联储根据《联邦储备法》第13-3条建立了11项信贷和流动性工具。

鲍威尔主席:(19:51）
6月份的报告提供了这些工具的细节，大致分为两类，一是稳定短期融资市场，二是为整个经济的信贷提供更直接的支持。为了帮助稳定短期融资市场，美联储设立了商业票据融资工具和货币市场流动性工具，以阻止资金从优质货币市场基金迅速流出。

鲍威尔主席:(20:15）
美联储还建立了一级交易商信贷安排，向在短期融资市场中扮演重要中介角色的一级交易商提供有良好抵押品的贷款。为了更直接地支持流向家庭、企业、州和地方政府的信贷，美联储设立了许多便利设施。为了支持小企业中心，我们建立了工资保护计划流动性基金，以加强《关怀法案》的有效性。

鲍威尔主席:(20:43）
我们刚刚启动的“普通民众贷款计划”支持向中小企业提供贷款。定期资产支持证券贷款工具支持向企业和消费者提供贷款。为了支持投资级企业的就业和支出，我们建立了两项企业信贷安排;为了帮助美国各州和地方政府应对现金流压力并为社区服务，我们建立了市政流动性安排。

鲍威尔主席:(21:13）
我们根据第13-3条授权使用的工具适当地保留用于紧急情况。当这场危机过去后，我们会把它们收起来。6月份的报告回顾了这些工具对美联储资产负债表的影响。这些设施中的许多都得到了《关怀法案》的资助。

鲍威尔主席:(21:34）
我们将按月披露每个贷款项目参与者的姓名和详细信息、借款金额、收取的利率以及每个贷款项目的总体成本、收入和费用。我们承担着对美国人民尽可能透明的责任，我们理解，当我们被要求使用紧急权力时，透明度的必要性就会增强。

鲍威尔主席:(21:59）
我们认识到，我们的行动只是公共部门更广泛应对行动的一部分。国会通过的《关怀法案》至关重要，它使美联储和财政部得以建立许多贷款项目。《关怀法案》和其他立法为个人、企业和社区提供直接帮助。这种直接的支持可以起到至关重要的作用，不仅可以在需要的时候帮助家庭和企业，还可以限制对我们经济的长期损害。

鲍威尔主席:(22:27）
最后，我想承认这些悲剧事件再次将这个国家种族公正的痛苦置于聚光灯下。美联储为整个国家服务。我们在全国各地的许多社区开展业务，我们是这些社区的一部分，美国人正在努力解决和表达他们对种族平等问题的看法。我代表整个联邦储备系统的同事们说，在美联储没有种族主义的容身之地，在我们的社会也不应该有种族主义的容身之地。每个人都应该有机会充分参与我们的社会和经济。

鲍威尔主席:(23:05）
我们理解，美联储的工作涉及到全国各地的社区、家庭和企业。我们所做的一切都是为了我们的公共使命。我们致力于使用我们所有的工具来支持经济，并帮助确保从这一困难时期的复苏将尽可能强劲。谢谢你！我期待着我们的讨论。

谢谢你，鲍威尔主席。我有五分钟的时间来回答问题。鲍威尔主席，在您加入美联储之前，您是两党政策中心的一员，也是削减赤字的倡导者。所以当你在4月29日说:“现在是时候利用美国强大的财政力量尽我们所能支持经济了。”

5月13日，也就是众议院通过《英雄法案》的前两天，你重申了这一信息，原话是:“额外的财政支持可能代价高昂，但如果它有助于避免长期的经济损害，并使我们有一个更强劲的复苏，那么这是值得的。”周日，达拉斯联邦储备银行行长罗伯特·卡普兰(Robert Kaplan)似乎也附和了这一观点，他说:“从现在开始，财政政策将变得至关重要。”昨天，前美联储主席伯南克、耶伦和130多名经济学家联名致信国会，呼吁国会做出大胆回应，其中包括“继续为失业者提供支持，为各州和地方提供新的援助，并在维护雇主和雇员关系的项目上进行投资。”5月就业报告显示的就业数据略好于4月，4月是有记录以来最差的。

但仍有很多值得警惕的地方。黑人失业率上升到16.8%，公共部门失去了60万个工作岗位。然而，本届政府和参议院共和党人并没有采取任何紧急行动。共和党人似乎更关注有限的回应，同时为大公司提供广泛的责任保护。的问题。你同意你的前任吗，鲍威尔主席?国会应该尽快采取大胆的行动吗?

鲍威尔主席:(25:39）
谢谢主席女士。所以我同意国会已经提供了重要的财政支持，这种支持现在对经济产生了积极的影响。我们在消费者支出和收入数据中看到了这一点。我们在就业数据中看到了这一点，所有这些都有所帮助。我要指出的是，由于这场大流行，大约有2500万人将全部或部分地失去工作，我认为，如果国会过快地撤回它提供的支持，这将是一个令人担忧的问题。

鲍威尔主席:(26:21）
我不会给你具体规定什么该做，什么不该做，但我想说的是，明智的做法是想办法继续支持那些失业的人，以及那些在一段时间内可能没有大量资源的小企业，不是永远，而是一段时间，这样我们就能度过这个关键阶段。经济刚刚开始复苏。这是一个关键阶段，我认为在这个时候，支持是很好的。

非常感谢。5月15日，也就是一个多月前，众议院通过了《英雄法案》(Heroes Act)，该法案将提供1750亿美元用于租金和房主援助，近1万亿美元用于支持州和地方政府，并为个人和家庭提供新一轮的直接刺激支出。我要注意到，许多州报告的确诊病例、住院人数都在上升，创下新高，一些官员放慢了重新开放的步伐。那么，如果参议院不适当地采取这些措施来支持州和地方政府、租房者、房主和更广泛的经济，谁将遭受损失呢?

鲍威尔主席:(27:34）
主席女士，正如我所提到的，我确实认为，考虑继续支持那些刚刚失业的人，以及那些在经济回升到更高活动水平时正在努力度过暂时时期的小企业，是合适的。

非常感谢。在开始下一个问题之前，我想请麦克亨利高级委员与我们分享一些对本委员会非常重要的信息。

主席女士，请继续提问。我就不讲这个了，但实际上，既然我们在这里，由于技术的困难，个人特权，我想通知委员会成员关于我们的同事和朋友安迪·巴尔的妻子卡罗尔昨晚不幸去世的消息。当安迪回到家时，他发现妻子已经去世了。他们有两个小孩。她当时39岁。这对我们所有人来说都是一个意外和震惊，但我想确保委员会成员知道这个信息。请为安迪和他的两个女儿，两个年幼的女儿祈祷。非常感谢，谢谢主席女士。收益率。

提问者1:(29:05）
非常感谢。现在，麦克亨利先生，我将给你五分钟的提问时间。

谢谢你，主席女士。听着，鲍威尔主席，沃特斯主席，她关于财政政策的问题，我认为当然是恰当的。我们总是希望美联储主席支持我们的立法。这与每一位前任美联储主席都相当，当然也与你相当。然而，货币政策和财政政策是两回事。因此，我敦促您和美联储的领导层坚持货币政策。

现在，你们鼓励我们的话语是我们在众议院财政方面的责任，我认为这是众所周知的。你向我们介绍的就业市场的未来发展情况，我认为对我们的政策制定很有帮助。所以感谢你的声明，国会需要采取额外的行动。

现在，沿着这些思路，我们有了即将启动的“普通民众贷款机制”。请告诉我美联储的意图是什么，因为在过去的100年里，美联储一直在做这样的事情。国会应该考虑填补的缺失部分是什么?

鲍威尔主席:(30:44）
麦克亨利先生，你是专门问主街的吗?

是的。如果你说的是大众借贷工具的意图。

鲍威尔主席:(30:52）
好了,好了。因此，对于较小的公司，我们有薪水保护计划，对于那些可以进入债券市场并获得投资级评级的公司，我们有企业信贷安排，然后是一大批非常重要的公司，非常多样化，不同的部门，不同的需求，非常不同。对于他们，我们有主街设施。

鲍威尔主席:(31:18）
我们的目的是，在某种程度上，他们是信誉良好的公司，在这个领域，他们无法从银行系统获得信贷，因为大流行，我们希望在那里提供信贷。这就是我们一直在做的。这与我们在这里从事的任何其他工作都有很大的不同，特别是因为从定义上讲，商业银行是流动性和贷款的关键形式银行信贷协议总是经过谈判的，所以没有很高的标准化水平。每一个都有点不同。因此，我们必须找到一种方法来接触这些借款人，通过他们的信贷协议，为他们提供资金。我们正在通过银行系统来做到这一点。我们现在已经注册了贷款人。因此，该机构现在实际上是开放的，贷款人正在注册，他们现在可以开始发放贷款。我们鼓励他们这样做。这些贷款将很快被转移，95%的利息，将被转移到该机构。

鲍威尔主席:(32:26）
我们在这里。而且，正如我认为我们已经展示的，当我们使用所有这些设施时，我们正在学习，从来没有人这样做过，所以我们一直在不断地从贷款人和借款人那里得到反馈，我们将继续这样做，我们所有的设施都是如此，直到我们觉得我们有了可以做最好的工作的设施。

好的，这是一套非常规的货币政策，考虑到我们所面临的健康和经济危机的非常规性质。我们还看到，日本和欧洲的其他银行也在试图使用非常规手段来控制通胀目标，比如收益率曲线控制和负利率。如你所见，我们有经验证据支持在美国部署这些工具吗?

鲍威尔主席:(33:26）
有一个分裂。我得说，负利率的证据好坏参半。有些人认为负利率相当有效，而有些人则认为结果有些模糊。我认为在美国，我们已经仔细研究过了。在2月份结束的长期扩张期间，我们考虑了这一点，并选择不在美国部署它们。

鲍威尔主席:(33:49）
最近，联邦公开市场委员会一直在仔细研究负利率，并继续在委员会中广泛地看到，我们认为负利率不适合美国经济，至少在这个时候。这不是我们认为自己会诉诸的东西。相反，我们在前瞻性指引中使用了资产购买。

鲍威尔主席:(34:09）
就收益率曲线控制而言，正如您所指出的，目前世界上有几家央行都在使用这种方法，而不是购买资产，您所做的是说，我们不会让国债曲线在某一水平上高于某一水平，如果它开始高于这一水平，我们的利率就会高于这一水平，然后我们将购买国债以压低正确的水平美国实际上从40年代末到50年代初就是这么做的。我把话说完。对不起。但在这一点上，我们只是在自我教育。这根本不是我们决定要做的事。

谢谢你的证词，鲍威尔主席，我也很欣赏你所说的“当危机过去时，我们会把它们收起来”，这些新工具。我认为这是一个非常冷静的评估。一旦这场危机过去，我们需要恢复正常。谢谢你的领导，我也退让了。

提问者2:(35:03）
一旦危机过去，一切都会恢复正常。感谢您的领导。我让步了。谢谢你，沃特斯主席。

克利弗先生，你被认出来只有五分钟。

伊曼纽尔·克利弗:(35:09）
谢谢主席女士。鲍威尔主席，再次感谢您的光临。我在开场白中谈到了我们在这个国家所处的形势。我相信，就这个国家最终愿意解决这些长期存在的种族问题并将其搁置一边而言，这是我所见过的不同于以往的时刻。我向5000名示威者发表了讲话。当我站起来演讲时，我几乎要哭了，因为人群中大概65%是白人，剩下的可能是棕色人种和非裔美国人。我认为这是一个不同的情况。我相信，在这个特殊时刻，美联储有自己的位置。我觉得你可以扮演一个角色。

我在想的一件事是，司法部曾经做过，可能现在也应该做，他们认为，模式和做法，如果某个城市，某个警察局，或者消防部门，或者可能只是那个城市出现了问题，他们就会进去，做一项研究，并达成一项同意令，试图实现改变。这发生在密苏里州的弗格森。弗格森发生了巨大的变化。我想知道的是，您如何看待我们的一些金融机构的模式和做法，这些机构明显缺乏包容性，甚至可能有问题的历史，您认为这在金融服务领域行得通吗?

鲍威尔主席:(37:15）
嗯，正如你所知道的，我们确实监督银行的公平借贷行为。在我们看到这种模式和做法的地方，我们会采取强有力的执法措施。这种情况已经出现了。

那么，美联储还能采取其他措施来应对这一时刻吗?我的意思是，你认为董事会可以处理一些经济不公正的问题吗?我可能使用的术语不是通用的，但提高最低工资和扩大劳动所得税，我之前提到的事情，并试图开始解决，如果你愿意的话，一些已经存在太久的皱纹。我的意思是，我甚至不太愿意在2020年讨论这个问题。我看到了其中的作用，但我想知道你是否认为美联储可以发挥作用。

鲍威尔主席:(38:39）
我做的事。我认为我们有自己的角色。我相信我们将尽最大努力发挥这一作用。我不会说它是主导角色，但我要说的是，正如我提到的，我们肯定会重新致力于执行公平贷款法。我还想说，作为一个机构，我们一直在努力把多元化和包容性放在非常重要的位置。我们希望在内部树立一个榜样。在某种程度上，我和我的同事们公开谈论了这些问题，我认为在这个不同寻常的时刻这样做是合适的。

鲍威尔主席:(39:17）
最后一件事，可能也是我们能做的最重要的一件事就是尽快回到过去几年的劳动力市场。对于低收入和中等收入社区的生活来说，没有什么比劳动力市场更紧张的了。我们看到了50年来从未见过的东西，我们想回到那里。我们用货币政策工具所做的一切，最终都是为了让我们尽快回到劳动力市场紧张的状态，然后保持这种状态。这就是我们所做的一切的首要目标。

谢谢你的意见。我的问题并不是要指责你。事实上，我认为美联储，我之前提到过，卡普兰先生的评论。甚至在本周晚些时候，我将与埃斯特·乔治坐下来讨论这些同样的问题。谢谢主席先生。谢谢你，沃特斯主席。

非常感谢。韦弗太太，对不起，瓦格纳。你会被认出来五分钟。

安·瓦格纳:(40:29）
谢谢你，主席女士。鲍威尔主席，我感谢你今天来到本委员会。我要赞扬你和我们的许多同事以及美联储在过去几个月里如此迅速和果断地采取行动，在疫情期间保持美国经济稳定。

安·瓦格纳:(40:51）
就在本周，美联储宣布将开始通过二级市场企业信贷工具(Secondary Market corporate Credit Facility)购买至多2500亿美元的个人公司债券，我相信，它还可以从财政部获得《救助法案》(CARES Act)提供的250亿美元资金。我理解美联储准备好这个设施的必要性，但我想知道你为什么决定在这个时候启动这个设施。本周发布的理由是什么?

鲍威尔主席:(41:30）
事实上，自从我们第一次宣布这个设施以来，我们就一直在说，我们确实这么做了。碰巧的是，我们最终在周一抽出时间做了这件事。所有这一切的总体目标是支持市场运作。这是企业信贷工具，这是它的二级市场部分。我们希望支持市场运作，因为当市场正常运转时，企业可以借贷。人们可以借债。公司没有感受到巨大的财务压力，他们不太可能采取削减成本的措施之类的事情。

鲍威尔主席:(42:08）
我想说几件事。首先，随着时间的推移，购买现金债券将成为我们支持市场功能的主要支持方式。随着时间的推移，我们会逐渐远离etf，而不是突然之间，我们会更多地购买债券。最终，它是支持流动性和市场功能的更好工具。目前，市场运行良好，所以我们的购买量将在我们减记的范围的底部。那些,

安·瓦格纳:(42:42）
你- - - - - -

鲍威尔主席:(42:42）
随着这些市场继续正常化，我们的购买量将会下降。

安·瓦格纳:(42:47）
鲍威尔主席，你打算持有所有这些债券到到期吗?

鲍威尔主席:(42:54）
最终，我们是。我们一般都不成熟。我们可能会在未来的二级市场上卖回一些，但最终，我们是买入并持有型买家。

安·瓦格纳:(43:05）
鲍威尔主席，如你所知，4月22日，在回应克拉波参议员的信时，美联储负责监管的副主席兰德尔·夸尔斯要求国会考虑修改多德-弗兰克法案第171条，也就是我们大家熟知的柯林斯修正案。你是否同意夸尔斯副主席的观点，即国会应该重新审视柯林斯修正案，以确保银行能够充分应对不断增长的信贷需求?

鲍威尔主席:(43:38）
是的。我们正在做的很多事情都是为了在疫情期间暂时缓解，这样银行就可以利用它们的资产负债表来支持它们的家庭和企业客户。没有比这更复杂的了。由于他们吸收了更多的存款，而且他们在信用卡分析等方面也有所节制，他们的资产负债表也在增长。他们一直在支持他们的客户和借款人。这只是一个允许他们那样做的问题。这将是一项临时措施。

安·瓦格纳:(44:11）
你是否赞成至少采取一项临时措施来修改柯林斯修正案的第171条，以允许他们处理增加的信贷需求?

鲍威尔主席:(44:24）
是的。我们很乐意在细节上与你合作。

安·瓦格纳:(44:27）
那太好了。我非常感谢你。美联储指出，非银行金融机构目前不被视为任何普通民众贷款工具的合格贷款人。在常见问题指引中，你可以考虑在未来扩大合资格贷款机构的名单。鲍威尔主席，美联储将非银行和无保险的存款机构排除在普通民众贷款计划之外的理由是什么?难道不可能制定一个类似于财政部针对非银行和无保险存款机构发布的贷款协议，就像我们为薪水保护计划所做的那样吗?

鲍威尔主席:(45:12）
不，这是可能的。这是可能的。我们一直在这里进行冲刺，以建立这些项目。这就是我们一直在做的。我会把它比作敦刻尔克:上船出发。把人们带回来。这就是我们一直在做的。在这种情况下，我们有。我们已经做过了。我们可以回顾一下各种条款，包括怀纳的论点。

安·瓦格纳:(45:38）
我的时间到了。我希望你们仔细看一下我们也可以修改柯林斯修正案。谢谢你，主席女士。我让步了。

谢谢你！珀穆特先生，你有五分钟的出场时间。

埃德·波尔马特:(45:53）
谢谢主席女士。鲍威尔主席，感谢您和您的工作人员以及美联储在非常困难的情况下所做的辛勤工作。看看你的货币报告，看看报告的前四张图表，过去几年你在这里，或者耶伦主席，从奥巴马政府到特朗普政府，他们一直在持续稳定地增长。现在我知道坠崖的定义了。这些图表很能说明我们所看到的失业情况。

先生，我的第一个问题是，在《英雄法案》中，有一笔数额可观的拨款，用于州政府，地方政府和学区，他们的税收收入急剧下降。科罗拉多州，仅这个州政府的收入就比去年减少了30亿美元。我知道你对谈论财政措施不是特别感兴趣，但如果，事实上，我们在接下来的一两年里不帮助州、地方和学区，成千上万的工作岗位就会失去，我的意思是，这将如何影响你所希望的复苏?

鲍威尔主席:(47:20）
我同意，我不会就财政政策提出具体建议。但我要说，从经济角度来看，州和地方政府雇佣了大约1300万人。各州必须平衡预算。当收入下降而费用上升时，他们会怎么做?他们削减成本。我们看到州和地方政府已经裁掉了150万人。众所周知，州和地方政府提供基本的服务。他们是一个非常大的雇主。我想说，所有这些都值得考虑。如果他们继续裁员，如果他们继续削减基本服务，这将阻碍经济复苏。 In fact, that’s kind of what happened post the global financial crisis.

好吧。我为此感谢你。我的意思是，我想我要总结一下你的答案。大量裁员对经济复苏没有帮助。我今天看到，即使是像AT&T这样的大公司，现在Stitch解雇了数千人，作为重组或其他事情的一部分。我没有读完整篇文章。你在报告的第二页写道:“自3月份以来，经济和金融冲击给家庭和企业资产负债表带来的压力，可能会造成持续的脆弱性。”你是什么意思?不管是谁写的报告，你说的持续性脆弱性是什么意思?

鲍威尔主席:(48:53）
这就是我们所说的。总的来说，大约有2500万人全部或部分失去了工作岗位。这些人…现在，他们得到了更多的失业和保险。作为《关怀法案》的一部分，他们中的许多人可能得到了支持支票。随着时间的推移，他们没有稳定的收入来源。在某种程度上，他们失去了他们得到的这些福利，他们将立即面临经济压力。大多数中低收入家庭没有足够的金融资产可以依靠。

鲍威尔主席:(49:35）
小型企业也是如此。他们往往没有大量的缓冲，财政缓冲，可以依靠。这就是我们的调查结果，对家庭和企业都是如此。它将承受压力。当然，面对这种压力的前景已经很艰难，并导致人们减少支出。这些都是对经济自我强化的东西。

你把11种不同的工具放在一起，从公司债券购买，到市政债券，等等。在货币政策和美联储的立场上，你有没有什么想做的事情是财政部或政府阻止你做的?

鲍威尔主席:(50:28）
答案是否定的。除了我们常规的货币政策权力外，我们还有非常具体的放贷权力。我们的借贷能力已经达到了前所未有的程度。我认为我们已经能够广泛地做我们认为最需要做的事情。当然，在未来很重要的权力，已经很重要了，就是支出，税收和消费能力。

好了，谢谢你的证词和你的工作，先生。我回到主席的位置。

谢谢你！罗斯先生，你会被认出来五分钟。罗斯先生吗?他不在场?然后我们去找斯蒂尔先生。你会被认出来五分钟。

约翰·罗斯:(51:42）
喂?

是斯蒂尔先生吗?

约翰·罗斯:(51:48）
你能听到我说话吗?你能听到我说话吗?

是的。

约翰·罗斯:(51:51）
好吧。我在说话，主席，我可以开始了吗?

是的，你可以开始了。

约翰·罗斯:(51:57）
好吧。谢谢沃特斯主席和麦克亨利资深议员。鲍威尔主席，谢谢你今天出席我们的会议。在大流行疫情的恢复过程中，我对早期的经济成果感到鼓舞。显然，我们还有很长的路要走，但我再次受到鼓舞。我感谢特朗普总统领导的政府，感谢美联储等机构，感谢你们的领导，感谢你们帮助我们如此迅速地恢复了经济。

约翰·罗斯:(52:25）
然而，我昨天收到的消息让我少了一点鼓舞，多了一点担心。昨天，我接到田纳西州第六国会选区的一家银行打来的电话，告诉我他们在本周初收到了美联储的通知，他们只会收到每周铸币订单的一小部分。根据这位银行家的说法，他的机构可能会在本周周五或本周末用完硬币。经过一些初步研究，我发现我所在地区的许多其他银行也面临着同样的运营挑战。我担心的是，使用这些银行的客户反应会非常糟糕。我知道我们都不想在不久的将来看到这样的银行没钱了的头条新闻。鲍威尔主席，我想知道你是否意识到这个问题?正在采取什么措施来缓解这种情况?

鲍威尔主席:(53:26）
谢谢你！是的，我知道。我非常清楚。我想说的是，随着经济的部分关闭，硬币在经济中的流动已经完全停止了。这些地方，你去给你的硬币，并在商店获得积分，并获得现金，折叠钱……这些都没有工作。商店已经关门。整个流动系统都停止了。我们很清楚这一点。我们正在与铸币局和储备银行合作。随着经济的重新开放，我们看到硬币又开始流通了。 If your bank hasn’t already done so, they should certainly be in touch with their Reserve Bank to report this situation. We’ve been working on this problem. Very much appreciate your bringing it to our attention. We feel like we’re making progress, but it’s been something that we’ve been working on.

约翰·罗斯:(54:22）
沃特斯主席，我想提交一份记录，这份来自美联储的文件:硬币库存战略配置。

没有异议，这就是命令。

约翰·罗斯:(54:35）
鲍威尔主席，我想知道，在某种程度上，你已经谈到了这个问题，但这是否预示着一个更大的问题?这是暂时的，还是这个特殊的电池存在更大的结构问题?

鲍威尔主席:(54:51）
我们认为这只是暂时的。这是由于经济在很大程度上是封闭的，正如我提到的。硬币在经济中的流动，我们没有……我的意思是，储备银行和银行一直在考虑这个问题，但现在我们开始看到这些短缺。我们已经注意到了。我们正在和铸币局合作增加供应。我们正在与储备银行合作，确保供应到位。我们认为这是暂时的情况。

约翰·罗斯:(55:20）
我想，我正在与之交谈的银行，就像我提到的我所在地区的银行，你会建议他们做些什么来处理这个问题?我特别想到的不仅仅是银行，还有他们的客户、企业和消费者，所有这些机构和个人都将面临不得不向上或向下调整的前景。在盈利和亏损之间的差别微乎其微的时代，这似乎比美联储的声明所表明的更令人担忧。

鲍威尔主席:(55:59）
我鼓励你们的银行与他们的储备银行取得联系。我不知道你是在亚特兰大还是圣路易斯，这两个可能都在你的选区。我不知道。无论如何，他们对此负有责任。我们正在努力工作。

约翰·罗斯:(56:21）
谢谢你，主席。我只是想鼓励你为银行提供一些更有力的指导，这样他们就不会觉得……与我交谈过的银行都认为，他们不知道该告诉客户什么。我只是鼓励你给他们一些更有力的指导。

鲍威尔主席:(56:39）
我想谢谢你提起这件事。我当然会这么做。

约翰·罗斯:(56:43）
我和我们委员会的其他几位成员共同发起了《2019年支付选择法案》(H.R. 2650)，这是一项两党支持的法案，要求商家接受现金。我认为，这项立法至关重要，因为该国部分地区，无论是农村还是城市地区，都更加依赖现金经济。我知道我已经没有时间了，但我鼓励我的同事们看看并支持这项法案。谢谢你，鲍威尔主席。谢谢你，沃特斯主席。

谢谢你！

约翰·罗斯:(57:14）
我让步了。

希姆斯先生，你会被认出来五分钟。

吉姆·海姆斯:(57:21）
谢谢你，主席。鲍威尔主席，谢谢你今天出席我们的会议。感谢你们的非凡努力以及美联储为我们所见证的紧急救援所做的努力。不过，我至少有两个顾虑，我想和你探讨一下。第一个问题是，谁是数十亿美元，数万亿美元的受益者?主席，你知道，一个公司可以用它的钱做三件事，对吗?它可以买东西，花很多钱，房租，保险，空间，原材料。它可以支付工资，保证人们就业。第三，它可以为其资本结构服务。它可以支付债券或银行的利息。 It can issue dividends.

吉姆·海姆斯:(58:05）
鲍威尔主席，正如你所知，在工资保护计划中，我们建立了一个明确的激励机制，将这笔钱用于支付工资。鲍威尔主席，我的第一个问题是，让我们从一级市场企业信贷工具开始，它实际上是通过向企业发行证券直接放贷。是否有任何激励或要求，使受助人优先支付工资，而不是支付利息或购买物品?

鲍威尔主席:(58:39）
我这么说吧。《关怀法案》里什么都没有。《CARES法案》特别免除了一级市场企业信贷安排中发生的交易的这些要求。它们确实适用于直接贷款。事实上,没有。它们对直接贷款有不同的要求。你说的是《薪水保护法》的要求。

吉姆·海姆斯:(59:02）
是的。不，我提到了薪水保护计划，很明显，它明确地创造了一种激励，鼓励人们用这笔钱来支付工资，从而保持就业。听起来美联储的贷款——一级市场企业信贷安排(Primary Market Corporate Credit Facility)——并没有这些保护措施。请大家仔细想想。我不能把11个项目都讲一遍，但是商业票据融资工具，一级交易商信贷工具，货币市场共同基金信贷工具。所有这些信贷工具……在可获得的流动性中，是否有任何条款使企业更倾向于支付工资，而不是偿还债务?

鲍威尔主席:(59:38）
不，没有。我们正在执行你们通过的法律。《关怀法案》特别不适用于这些事情。我们不认为我们有责任重写法律来实现我们可能有的目标。[相声00:59:52]小心地在这部分[相声00:24:55]。

吉姆·海姆斯:(59:54）
我现在明白了。我的意思是，我经历过问题资产救助计划(TARP)的政治后果，当时美国看到银行和汽车公司得到了救助，大量股东和相关债券持有人得到了保护，我对最终使用公共资金让企业避免破产、偿还债务并最终支付股息的计划非常敏感。我只是向我的同事们推荐这一点，因为这是真正值得关注的事情，因为当这个故事在这里被讲述时，我认为很多人……我不只是在谈论公司。我说的是街上那个有资格贷款的洗车工。其中大部分资金将被用于保持银行的偿付能力、保留贷款和偿还债券。

吉姆·海姆斯:(01:00:50）
鲍威尔主席，我想谈谈我对这些问题的另一个深切担忧。尽管我非常支持你们的努力和美联储为拯救我们所做的努力，但在我做这件事的十多年里，这是政府、美联储和财政政策第二次有必要大规模介入，以拯救经济。10年前，是银行。是汽车工业。现在我们看看航空公司。这样的例子不胜枚举。

吉姆·海姆斯:(01:01:18）
我所担心的，也是我的第一个担心，是私人市场的参与者，我曾经在私人部门工作过，会决定他们可以承担更多的风险，回购股票，派发资本，因为当情况变得艰难，灾难来临时，我们会去救他们。我想用我最后的，大概40秒的时间让你们思考一下你们是否认为过去6个月和过去10年的活动在我们的市场体系中造成了重大的道德风险。

鲍威尔主席:(01:01:56）
首先我要说的是，当然，我们所有项目的预期受益者都是工人，他们能够保住工作，因为公司可以为自己提供资金。这才是真正的意义所在。你提了一个好问题。当然，这是一个问题。这就是为什么，当市场正常运转时，我们通常不会想方设法把自己插入其中。这是一个不同于其他任何情况的世界历史事件。我们真的觉得我们必须尽可能积极地使用我们所有的工具。我不后悔那些决定。我知道。这就是为什么我总是说我们要把工具收起来。 I take it very seriously. Ultimately, in a free market, in an economy like ours, you should get the benefits of your success and the cost of your failures, too. That’s the way it should work.

众议员马克辛·沃特斯:(01:02:55）
谢谢你，希姆斯先生。

吉姆·海姆斯:(01:02:55）
谢谢主席先生。我让步了。

斯泰尔先生，你会被认出来五分钟。斯蒂尔先生在吗?如果没有，泰勒先生，你会被认出来五分钟。

提问者三:(01:03:23）
让我试试斯蒂尔。

如果不是，卢卡斯先生，你被认为是

提问者三:(01:03:28）
我再打给斯蒂尔。

就五分钟。

弗兰克·卢卡斯:(01:03:33）
我的光标在屏幕上的正确位置，主席女士。谢谢你！

谢谢你！

弗兰克·卢卡斯:(01:03:41）
鲍威尔主席，五年来，我一直非常勤奋地工作，努力释放至少450亿美元的资本，为经济提供资金。我不多说了，你们应该明白我的意思，同业保证金规则。我听到传言说，我们可能很快就会宣布这样的规定。你对此有什么见解吗?

鲍威尔主席:(01:04:08）
我很高兴能够证实这些谣言。我们确实越来越接近了。我接到了严格的命令，我会遵守，不给你确切的日期。尽管如此，很明显我们是。我们是来旅游的。这是一条漫长的道路。我同意你的看法。他们告诉我，我们很快就会到达那里。

弗兰克·卢卡斯:(01:04:31）
我花在农业账单上的时间够多了。我有足够的耐心。我等你出去。制作钱包的过程真的很重要。话虽如此，鲍威尔主席，有很多关于这些计划的性质的评论，以及美联储在今年上半年应对我们所面临的前所未有的挑战的方式。也就是说，在你担任美联储主席的经历中，在你的学术培训中，你能想象到一场如此大规模的流行病，不仅对美国，而且对全世界都有如此大的经济影响吗?

鲍威尔主席:(01:05:17）
不，我当然没有。和所有人一样，我知道有流行病，也知道它们会产生后果。实际上，全世界的政府和人民都在故意停止大量的经济活动。由于这种疾病，我们将看到经济活动出现前所未有的衰退。它可以造成自然灾害。我当然希望这是一次千载难逢的活动。我希望市场参与者不要认为我们会对任何旧事物做出反应。

弗兰克·卢卡斯:(01:05:55）
绝对的。你和我以前讨论过很多次，来自俄克拉何马州，20世纪30年代的黄金萧条，沙尘暴，29和30年美联储政策的戏剧性影响，以及国会的政策，当时政府的政策使事情变得如此糟糕。我家乡四分之三的人口都离开了，再也没有回来。公平地说，做我们国会、美联储和财政部所做的事情，尽管这可能是前所未有的，但仍然比不采取行动要便宜得多。公平地评估一下，主席先生，让经济列车回到轨道上比保持它在轨道上花费更多?

鲍威尔主席:(01:06:42）
我对此有强烈的感觉。真的。我们会渡过难关的。我们现在做得越多，我们的经济就会越强大，我们就能更好地保持人们的工作，恢复税收收入，并有一个强大的经济推动我们前进，并偿还债务。我们将会有更多的债务，所以我们的银行将会蒙受损失。家庭将耗尽他们的资本。每个人都会。尽管如此，经济将会更加强劲，这将帮助每个人。

弗兰克·卢卡斯:(01:07:09）
最终，美联储的政策将反映新的现实，美国国会的财政政策也必须反映新的现实。最终还是要付出代价的。有账单要付，我们才有能力支付。

鲍威尔主席:(01:07:28）
这是正确的。这就是为什么我认为现在不是过分担心长期财政状况的时候。我们会回到这个问题。我想说现在不是优先考虑这个的时候。

弗兰克·卢卡斯:(01:07:40）
最后一个想法，代表俄克拉何马州农村地区的很大一部分……从我的角度来看，确保美联储的计划在农村和在大城市地区的货币中心一样有效，这是至关重要的。确保所有人都能使用这些设施，有助于确保经济强劲复苏。我们不想让任何特定的地区或社会的一部分在我们走出困境时落后。我相信你在这方面很努力。

鲍威尔主席:(01:08:13）
我们已经尽力了。事实上，我想指出的是我们在市政设施方面所做的事情，我们确保那些有农村人口但没有很多大城市的州，能够从市政设施中受益。我们将继续调整我们的所有设施，以努力实现这一目标。

弗兰克·卢卡斯:(01:08:31）
就这样，主席女士，我把剩下的时间还给你。

谢谢你！赫克先生，你会被认出来五分钟。

丹尼斯·赫克:(01:08:41）
谢谢主席女士。首先，我要感谢你那天安排我与鲍威尔主席就商业房地产问题、该市场的未来及其重要性进行了电话交谈。我今天没有时间讲这个。我也希望我说了，因为我们还有问题，我又在拉响警钟了。自从我有幸在近八年前加入这个委员会以来，我在每次汉弗莱-霍金斯听证会上都会问，美国什么时候能加薪?问题的真相是，长久以来，实际上，我认为是40年来，我们一直很满足。坦率地说，有些人支持让经济发挥不足的潜力。

丹尼斯·赫克:(01:09:24）
我记得当我来到这里时，联邦公开市场委员会内外都有人认为，如果失业率降至6%以下，就会引发通货膨胀。然后是不，不是6%，而是5.5%，失业率在3.5%到25%之间，持续了两年半。我们维护。事实上，我们没有达到价格稳定的目标。事实上，在你任职期间，主席先生，我向你脱帽致敬，你让人们认识到劳动力市场吃紧的重要性。

丹尼斯·赫克:(01:10:03）
你让人们认识到劳动力市场吃紧的重要性。你们昨天在参议院这样做了，今天在这里又这样做了，你们在公开讲话中又这样做了，我们对你们感激不尽。干得好，先生。您正确地指出，紧缩的劳动力市场有助于工资增长，尤其是低收入人群的工资增长中的就业水平。我要再次感谢你们。但是，主席先生，工厂讨厌的是，今天美联储的使命和过去两代人的使命没有什么不同，当时美联储从不允许经济在紧张的劳动力状况下运行。法律没有改变，规章制度也没有改变，所以我们总有一天会解决这个问题，而且越快越好。但我想问你的是，如果你没有得到终身任命，顺便说一句，我会支持的，但是如果你没有，我们怎么能保证你所追求的会继续下去呢?

丹尼斯·赫克:(01:11:11）
主席先生，如果可以的话，我想先说一下，文明史上的每一个联邦实体都拒绝为该实体开放潜在的授权行为，在我与他们的谈话中，美联储也没有什么不同。在某种程度上，我理解。我的意思是，这就好像你在引导威尔·罗杰斯曾经说过的话，“人们对国会的感觉就像婴儿拿着锤子一样。”你担心如果我们开放该法案可能会发生什么，但不能保证你正确指出的，你正确追求的，会继续追求下去。如果我们不修改法律，我们如何保证你所发现的以及你领导美联储所做的事情会在未来继续下去，先生?我难倒你了吗，主席先生?

鲍威尔主席:(01:12:09）
我忘了取消静音，抱歉。所以，我实际上认为，法律确实包含了我们所学到的东西，我们很多人所学到的东西。所以在我们成长的许多年里，通货膨胀确实是个问题。人们不是凭空想象的，他们必须仔细观察，否则通胀会上升，对固定收入人群的伤害会比其他人更大。我们所了解到的是，这些抑制通货膨胀的力量我们已经在世界各地看到了四分之一个世纪，它们会在这里停留一段时间，我们生活在一个通货膨胀持续下行压力的时代，这使我们有能力保持非常低的失业率。

鲍威尔主席:(01:12:55）
我认为没有人学过[听不清01:12:56]。我也不认为……如果你改变法律，情况就会改变，经济一直在发展。所以我认为，我不知道改变法律是我们需要做的。我确实认为我们明白这一点，我认为经济学家现在也普遍明白这一点，这就是为什么我们如此渴望回到过去或更低的水平。我们没有看到3.5%的通胀压力，我们看到的是工资增长在很长一段时间以来第一次流向了低收入人群。我不能告诉你我们有多想回到那里，也不能告诉你我们想以多快的速度回到那里。所以我们会这样使用我们的工具，这就是我看待它的方式。

丹尼斯·赫克:(01:13:42）
再次感谢您的领导，先生。

鲍威尔主席:(01:13:46）
谢谢你！

[听不清01:13:47]斯蒂尔先生，你有五分钟的时间可以被认出来。(沉默)斯蒂尔先生有空吗?如果不是,

提问者4:(01:14:08）
我们听不见，布莱恩。

斯泰尔先生吗?你能被认出来五分钟吗?

提问者4:(01:14:16）
他在说话，但我们听不见。

安·瓦格纳:(01:14:18）
是的，这是…员工们能调查一下技术上的困难吗?因为他没有静音。

我们看看，这里有一点技术上的困难。我们正在和员工核实。

安·瓦格纳:(01:14:48）
泰勒先生。

战略。斯泰尔先生，我们听不见。你听不到我们说话，所以我们要继续，在他们试图纠正的时候，对泰勒先生说。泰勒先生，准备好了吗?你有五分钟。(沉默)如果没有，我们将继续讨论吕特克迈耶先生，你们有五分钟的时间可以被认出来，然后我们再讨论你们两位，斯蒂尔先生和泰勒先生。谢谢你！

布莱恩·吕肯迈耶:(01:15:27）
谢谢主席女士。谢谢鲍威尔主席今天的光临。感谢你们在过去几个月里迅速采取行动，建立了这些不同的设施，以巩固我们的市场，并将对我们经济的损害降到最低。看到你们所做的一切，看到你们所产生的影响，我感到很惊讶，我们当然感谢你们所有的努力，非常感谢。关于我的问题，您在最近的货币政策报告中提到，家庭和企业的贷款标准都变得不那么宽松了，对低评级家庭和企业的限制条件也变得严格了。我认为你们看到的是，金融机构开始展望未来三到四个月的情况，准备在这段宽容期过后迎接监管机构和他们的考试，开始对贷款进行分类，并迫使银行对这些资产进行准备金。

布莱恩·吕肯迈耶:(01:16:29）
通过与全国各地的银行家交谈，我可以告诉你，如果立法机构，如果监管机构不容忍这些金融机构，他们开始强迫这些机构，他们开始明确整个业务范围，在农村地区和低MI社区，信贷短缺将是一个真正的问题。你认为监管机构应该提供这种宽容吗?你认为它应该是什么样的?

鲍威尔主席:(01:16:59）
因此，我们鼓励我们的监管机构鼓励银行与借款人合作，不要急于批评贷款，要考虑到我们所处的形势。在这方面，我们正在与他们进行大量沟通，我希望银行也能了解到这一点，然后借款人也能了解到这一点。我们不想强迫任何事情自动发生。我想这是很自然的，在这种情况下，企业部分关闭或人们不消费，你会看到对信贷的担忧，但这显然是一个暂时的时期，我们将继续敦促银行与他们的客户，家庭和商业客户合作

布莱恩·吕肯迈耶:(01:17:52）
嗯，我很欣赏你的评论，先生，但你之前的评论谈到了一些企业的挣扎和忍耐的需要，我很欣赏，但我可以告诉你，通过这个公私合营项目，银行和他们的会计师和律师近在咫尺，非常不愿意做任何事情，除非有一些实际的指导，一些他们可以指出的书面文字。所以我有一个法案，试图把一些他们可以指出的东西放在适当的地方，给他们一种宽容和保护，他们需要能够为客户提供宽容。

布莱恩·吕肯迈耶:(01:18:29）
我最担心的是，我们会重蹈08年和09年的覆辙，监管机构介入，剥离整个业务线，关闭整个行业，伤害当地社区，最终导致银行倒闭。在这种情况下我们不能这么做。这太广泛了，如果我们这样做，我们将永远无法摆脱经济衰退。我非常希望你们能与我们合作，努力提出一个解决方案，以确保银行能够指出一些问题，提供他们需要的那种宽容，他们需要能够管理他们的客户群的确定性。

鲍威尔主席:(01:19:03）
所以我们正在努力给他们提供这些，我们也在对主管进行额外的培训。我还想指出的是，银行资本充足，这也有帮助。关于大流行后的检查以及我们如何进行这些检查，将会有更多的指导，机构间的指导。因此，我们正在努力解决这个问题，我们非常希望听取银行、监管机构和任何一个人的意见，从某种程度上说，这看起来像是一场自然灾害，因为我们真的不……这实际上是一场自然灾害，我们希望像那样对待它。

布莱恩·吕肯迈耶:(01:19:46）
这里有一个简短的评论，我知道姆努钦部长前几天发表了评论，他看到存款增加了。据我所知，当地银行的存款增长了10%到20%储蓄也增加了。你见过同样的事情发生吗?你能从这一点上确定，为什么有这么多钱在手，随时可以花，对我们国家的公民会产生什么样的影响?

鲍威尔主席:(01:20:15）
嗯，部分原因是…是的，答案是，是的，我们看到了很多。你可以从收入数据中看到人们现在的储蓄水平非常非常高。部分原因是他们获得了PPP贷款和一些[听不清01:20:35]个人银行账户。这也是加强的失业保险，这是支票，他们一直在拖延。但我想我明白你的意思了，有证据表明消费能力很强我们开始从消费数据中看到这一点。我认为这对未来几个月是个好兆头。

布莱恩·吕肯迈耶:(01:20:54）
谢谢，我向主席女士退让。

谢谢你！[巴克斯01:20:57]先生，你会被认出来五分钟。(沉默)我要回去找斯蒂尔先生了。斯泰尔先生的问题解决了吗?

布莱恩·斯蒂尔:(01:21:22）
希望如此，沃特斯女主席，你能听到我说话吗?

是的，我能听到。

布莱恩·斯蒂尔:(01:21:24）
非常感谢沃特斯主席，也非常感谢鲍威尔主席今天出席我们的会议。我期待着能够亲自参加这些会议，因为我们正在解决这里的一些技术故障。在2009年金融危机期间及之后不久，美联储的资产负债表增长了逾2万亿美元，达到约4.5万亿美元。在你的评论中，针对国会女议员安·瓦格纳的问题，你指出美联储一直在持有到期债券。我想知道你是否可以评论一下你所关注的经济指标，从2009年到2019年，美联储的资产负债表减少了大约5000亿美元，这些经济指标是否会指导你在美联储做出决定，你是否需要一直持有这些储备直到它们到期，或者是否有机会在到期之前缩减美联储的资产负债表?

鲍威尔主席:(01:22:36）
因此，我们一直等到经济走上复苏之路之后，才开始考虑缩减资产负债表的规模。我们做的另一件事是在2014年底冻结了资产负债表，我们冻结了资产负债表的规模，不好意思，对不起，冻结了三年经济在增长，因此资产负债表的规模与经济的比例在下降。我认为我们从GDP的25%下降到17%或18%，所以这是一种被动的方式，可以让资产负债表相对于经济收缩。

鲍威尔主席:(01:23:16）
我认为，在这种情况下，我们可能会考虑这样做，但这还为时过早。我认为我们正处于这个过程的第二阶段的开始，经济开始从停摆时期复苏，这个阶段需要一些时间，然后可能会有一段很长的时间，因为我们要回到充分就业的状态。因此，在我们开始真正考虑如何缩减资产负债表之前，还需要一段时间，我想说，在目前的水平或当前的计划水平上，我认为我们现在知道，资产负债表不会带来通胀或金融稳定方面的问题。这些都是我们在上次危机中扩大资产负债表时的大问题。

布莱恩·斯蒂尔:(01:24:02）
显然，我们今天没有通胀压力。我确实有些担心，未来我们可能会看到通胀压力，因为美联储的资产负债表现在已经超过了7万亿美元。显然，你和你在美联储的同事们将继续关注这一点。让我稍微换一下话题，我们最近看到了一些与贷款抵押债券相关的文章，这可能会给银行业带来风险。我认为这里需要注意的是，银行机构在此次危机中拥有比2009年健康得多的资产负债表。最近有一篇文章指出了贷款抵押债券领域的潜在风险表明银行可能存在更广泛的系统性风险。你能否评论一下你是否持有这种观点，或者你是否相信银行拥有强大的资产负债表，因此有充足的资本来应对这些挑战?

鲍威尔主席:(01:24:58）
确定。所以clo和危机中出现的问题有很大不同。我们对clo内部的情况非常透明，我们定期将它们纳入年度压力测试，我们对它们施加很大压力，以了解它们会产生什么样的损失。它们也不是很大，我认为这些clo只占银行资产的0.5%到1%。所以，如果它们包含杠杆贷款，我们已经研究这个问题好几年了，并仔细研究它。因此，我认为与全球金融危机进行比较是不正确的，尽管如此，这是一个我们将继续关注的问题。

布莱恩·斯蒂尔:(01:25:41）
我对此表示感谢，我也感谢你们对这一点以及美联储资产负债表的增加以及未来可能对通胀构成的风险的监控。谢谢你今天能来，我也退让了。谢谢你！

谢谢你！瓦格斯先生，你被认出来只有五分钟。如果瓦格斯先生不在场，我们就去找安女士。你被认出来了，请静音。

辛蒂·安妮:(01:26:17）
你好，主席，你好，鲍威尔主席。非常感谢你今天再次来到我们这里，感谢你所做的一切，我们非常感激。显然，我们知道我们正处于困难时期，这是十几年来我们第二次陷入严重的衰退。我认为，5月份美国的就业人数比3个月前减少了2000万，失业率达到了二战以来的最高水平，而美联储的预测显示，到今年年底，失业率将保持在10%左右。我们还讨论过，更糟糕的是，低收入工人的情况似乎比其他收入更高的人更糟糕。鲍威尔主席，你今天多少提到了这个问题，我相信昨天，你说过你一直担心长期的整体赤字问题，但解决这个问题的时机是在经济强劲的时候，而不是在我们处于经济危机的时候，对吗?(沉默)

鲍威尔主席:(01:27:25）
对不起，我又忘了取消静音了。所以，是的，我确实这么认为。最终，债务不可能永远比经济增长更快，这就是不可持续道路的定义。我们研究这个问题已经有一段时间了，我们需要解决这个问题。我们没有选择，最终我们必须解决这个问题。这样做的时机是在失业率低、经济增长的时候。

辛蒂·安妮:(01:27:49）
谢谢你！谢谢你！我完全同意你的看法。很明显，每次衰退都是不同的，但我想回顾一下上次的衰退，看看我们吸取了什么教训，看看我们能做些什么来帮助应对这次衰退。在2009年的经济刺激法案中，我曾有过一个机会，我知道我们将财政支持援助总额的20%用于州预算，那时我在爱荷华州工作，负责监督一些资金。

辛蒂·安妮:(01:28:16）
我看到的一件事是，当援助在2010年开始结束时，因为我们有平衡预算的要求，例如，在爱荷华州，我们不得不削减预算，这意味着教师，消防员，公务员等人失去了工作。我还看到国际货币基金组织和其他机构的一些研究表明，这些削减措施在随后的几年里拖累了经济。其中一些估计表明，由于这些削减而失去的工作实际上完全抵消了公共部门的就业增长。这种影响似乎可能是2008年经济衰退复苏如此缓慢的部分原因吗?

鲍威尔主席:(01:28:57）
是的。我认为这是经济研究得出的结论。

辛蒂·安妮:(01:29:04）
我很感激。我们似乎一致认为，支持州和地方预算是支持他们恢复进程的关键一步。我知道我们绝对在努力让这个作品在房子里流传，这是我一直在努力的事情。你认为国会需要做更多的事情来确保我们的经济复苏吗?

鲍威尔主席:(01:29:26）
所以，正如你所指出的，州和地方政府都是大雇主他们为人们提供重要的服务每个州或几乎每个州都有一个有效的平衡预算。因此，当预算出现问题时，你会看到裁员和削减基本服务。这两种情况不仅会给人类带来痛苦，还会给经济带来压力。所以我认为这是国会应该关注的领域。

辛蒂·安妮:(01:29:59）
好的，谢谢你。显然，我们正在努力推动这一进程。事实上，我之前写过一项法案，直接支持州和地方政府弥补收入损失，以确保这些裁员不会再次发生。我感谢你们在这一点上为帮助我们支撑经济所做的一切，给予我们所需的指导和监督，我也感谢你们今天回到这里。我希望我们能推动州和地方政府的法案。太感谢你了，我也退让了。

谢谢你！惠曾加先生，你被认出来只有五分钟。

比尔·惠曾加:(01:30:35）
谢谢，主席女士，我很感激。而我，就像排名靠前的成员一样，想到了我们共同的朋友安迪·巴尔和他的女儿们。我知道主席，他很乐意在这里问你一些问题，因为他和我之前都是货币政策和贸易小组委员会的主席。但是我需要了解一下薪水保护，抱歉，是两件事，主街生意不符合[听不清01:31:08]HI保护项目。正如大家所知，我们制造业经济的很大一部分是汽车，尤其是汽车零部件，它提供了大约90万个工作岗位，其中仅在密歇根州就有12.5万个。我们从大型汽车制造商那里看到和听到的是他们对供应商的担忧。这些供应商告诉我，我在密歇根第二区有很多供应商，他们遇到了一些流动性问题。并不是说他们之前没有得到适当的融资，而是现在的流动性问题。

比尔·惠曾加:(01:31:52）
上个月，我和我在密歇根的同事们一起要求政府设立一个基金，利用“大街贷款计划”(Main Street lending Program)中的必要资金，向汽车零部件行业的中型公司提供短期贷款援助。你说过，我记下来了，我记得你说过，“我们在支持主街项目。我不太相信，我想，我想确保你能进来解释一下这是什么意思。我们现在需要这样做，我真正想知道的是，你是否会承诺与财政部长姆努钦合作，为汽车零部件行业增加一个专门的项目，重点是中型公司，以保持汽车零部件制造业关键环节的生产可行。因为如果我们失去他们，这将是我们[听不清01:32:44]的很大一部分，你会受到打击，我想知道你是否会致力于解决这个问题。

鲍威尔主席:(01:32:47）
现在贷款机构可以注册，这样这些公司就有了与他们合作的银行，这些银行是他们的定期合作伙伴。这些银行应该正在向波士顿联邦政府注册，成为经批准的银行。在这一点上，他们可以立即向普通民众发放贷款，很快他们就可以为这些贷款支付95%的利息。所以我们在那里，如果他们是银行[听不清01:33:20]。

比尔·惠曾加:(01:33:21）
那么在[听不清01:33:24]拨款范围内的独立设施呢?

鲍威尔主席:(01:33:25）
我们不为个别行业提供设施，我们所做的是为…我的意思是，我们设定的要求应该非常适合你所说的公司。从本质上讲，我们正在研究2019年的财务状况，你可以以2019年的倍数借款[听不清01:33:45]。可以是4或6，这取决于你想要的贷款类型和公司类型。但是，他们会非常适合这个设施，我们不做为个别行业设计的设施，我们做广泛适用的设施，任何符合这些要求的人都可以借用。

比尔·惠曾加:(01:34:06）
在[听不清01:34:08]一个专门针对汽车行业的节目中，我听到了“不”，对吧?

鲍威尔主席:(01:34:11）
这是正确的。

比尔·惠曾加:(01:34:13）
好吧。我认为这是一个错误，然而，我需要继续讨论另一个意想不到的后果，我认为这是薪水保护计划的一部分，而一家公司无法参与其中，但正在等待这个主要街道贷款计划。我在密歇根有一家公司，我的很多同事可能都有他们的产品，La Colombe，就是咖啡。这是一家成立26年，发展非常迅速的公司，在这里有生产设施，有几百名员工，但他们都在费城。在过去的六年里，他们一直专注于增长，这也意味着他们不得不借入资金，这导致了相当多的债务积累。根据目前的规定，La Colombe没有资格参加“普通民众贷款计划”(Main Street Lending Program)。

比尔·惠曾加:(01:35:05）
我认为，目前计划中杠杆率要求的起草方式，不公平地惩罚了像La Colombe这样的公司，如果使用不同的衡量标准，它们本可以被视为真正的美国成功案例。按照目前的规定，其目的是防止资金流向最需要资金的公司。我知道你不想处理那些过度杠杆的公司被救助，但是我们在谈论那些不得不积累债务的成长型公司。我正在和一些同事合作，[听不清01:35:38]两党合作[听不清01:35:39]这封信会有所帮助。所以我们很感激如果在过去的12到18个月里有一个比例，一对一的独立评估，以及能力访问[听不清01:35:49]期待听到你的离线消息。

鲍威尔主席:(01:35:54）
对于这两种类型的公司，如果我们遗漏了什么，那么我们想要了解它。我们一直愿意不断调整这些项目，所以我们期待着讨论这个问题。

比尔·惠曾加:(01:36:05）
太棒了。谢谢，非常感谢。

谢谢你！麦克亚当斯先生，你会被认出来五分钟。

本·麦克亚当斯:(01:36:13）
感谢主席女士，感谢鲍威尔主席与我们同在，感谢您在冠状病毒造成的经济困难时期发挥的领导作用。因此，各位主席，自从你们上次出席本委员会以来，OCC继续推进《社区再投资法》(Community Reinvestment Act，简称CRA)的重写工作，并考虑到国会重新关注解决种族主义和遍及我国经济和全国的系统性问题。我认为正确处理CRA是特别重要的，因为它的目的，它的历史目的，是解决[听不清01:36:52]针对黑人和少数民族个人和社区的问题，并让金融机构满足这些社区的[听不清01:37:00]信贷需求。因此，我认为我的许多同事都和我一样担心OCCs的规定没有达到目标，可能弊大于利，我很高兴美联储没有签署规则制定。

本·麦克亚当斯:(01:37:11）
今年1月，州长莱尔·布雷纳德(Lael Brainard)就如何加强应急储备管理局发表了讲话，她在讲话中说:“通过公开分享我们的工作，我们希望就更广泛的改革方案征求公众意见，并找到前进的道路，找到各部门就最佳方案达成一致的道路。”那么，既然OCC已经最终确定了它的规则，您是否可以向委员会提供任何关于美联储如何或何时将其收到的有关CRA框架的任何公众意见向前推进的最新信息?

鲍威尔主席:(01:37:45）
确定。首先，CRA对我们来说是非常重要的法律，我们一致认为，现在是更新它的好时机。我们希望以一种在预期受益人社区中得到广泛支持的方式更新它，这一直是我们一个不可协商的条件。所以，我们仍在努力，我确实认为我们会继续推进它，我没有太多的时间给你，但已经完成了很多伟大的工作，我喜欢我们所做的事情，我们一直在思考的方式，现代化它。我们最终会向前迈进，我不能确切地说什么时候，但我们不会让这些成果白费。

本·麦克亚当斯:(01:38:32）
谢谢，我们期待听到更多关于这方面的消息。下一个问题，我的看法是，国会和美联储在维持经济维持方面做得不错。我们显然做得还不够好，反应也不平衡，但你有两位数的失业率，比如非洲裔美国人的失业率更高，一些行业受到的打击比其他行业更严重。

本·麦克亚当斯:(01:38:57）
我认为国会有选择，当疫情爆发时，我们有选择，要么迅速行动，要么完美行动。我认为我们选择了迅速采取行动，我认为这是正确的选择，但根据我的计算，国会在《关怀法案》中分配给财政部和美联储的4540亿美元中，美联储只分配了2000多亿美元。其中一些资金是为你已经讨论过的主街设施和其他设施预留的。我的问题是，你打算如何使用剩余的资金?我知道建立各种设施需要时间，但我也担心，如果我们在商业、个人和社区方面行动不够快，可能会因此受到影响。

鲍威尔主席:(01:39:37）
首先，请允许我同意，我认为你采取的行动，财政行动，非常及时，我认为随着时间的推移会得到很好的判断，当然，没有什么是完美的。这是紧急情况，你尽你所能。我认为，PPP项目，UI项目，检查，我认为所有这些都是随着时间的推移而资助的[听不清01:39:55]。当然，它现在帮助经济度过了可能会更糟糕的局面。

鲍威尔主席:(01:40:01）
至于《关怀法案》的剩余资金，它会在我们需要的时候及时到位。如果有必要，如果合适，我们有更多的能力使用我们的贷款权力，我们当然愿意这样做。我认为我们可能已经走到了起点的尽头，现在我们正进入经济重新开放的阶段，但如果需要的话，这笔钱就在那里。当然，财政部长实际上有权按照他认为合适的方式动用这笔钱。他可以做的一件事就是把它纳入我们的计划，如果需要做更多的事情，我们随时准备做更多的事情。

本·麦克亚当斯:(01:40:49）
你认为这在本质上是必要的，或者你还看到了什么?还有其他让你夜不能寐的事吗?

鲍威尔主席:(01:40:58）
所以我想我们现在已经讨论了两者之间的关系，我们现在在主要街道上有非营利组织，这需要一些时间。我们有小型、中型和大型公司。我们有州和地方政府。我想我们已经覆盖了很多滨水区。我们总是愿意接受更多的想法。现在最主要的是执行，继续改进我们所做的，让它做得更好。

本·麦克亚当斯:(01:41:25）
谢谢你！我让步了。

谢谢你！瓦格斯先生，你被认出来只有五分钟。

胡安·巴尔加斯:(01:41:34）
谢谢主席女士，能听到我说话吗?

是的，我能听到，瓦格斯先生。

胡安·巴尔加斯:(01:41:39）
我只是想让你知道，我从来没有抛弃过你，我一直都在这里。我的麦克风坏了。[相声01:41:45]听到安迪妻子和家人的消息，我很难过。安迪是我们所有人的朋友，你知道的，他也站在我们这边。我们爱他，这真的很悲惨，我知道我们都会为他的妻子和家人祈祷，尤其是现在。再次感谢你先生让我们知道。我不同意赫克先生的意见，鲍威尔先生，我支持你终身任职。我不会那样对你，我不会那样缩短你的生命。你太好了，那样不公平。但我必须赞扬你，我认为你是其中之一，我称之为那些老的，稳定的，有尊严的，聪明的，公平的，慈善的共和党人。 I think everyone’s been looking to you for guidance and I think that you’ve been just the right person at the right time. And again, I do want to commend you.

胡安·巴尔加斯:(01:42:38）
我还要赞扬你们强调了这场大流行病对有色人种、拉丁美洲人、非洲裔美国人、特别是穷人社区造成的不成比例的影响。我的选区包括整个帝国县，它是墨西哥的一个边境县，也是圣地亚哥县的一部分。我所在的选区有超过70%的人是拉丁裔，4月份，因皮尔县的失业率达到了惊人的28%，就是这样。这和大萧条时期的比率基本相同，25%到30%。美国劳工统计局(Bureau of Labor Statistics)表示，截至今年4月，圣地亚哥县的失业率也上升了约15%。

胡安·巴尔加斯:(01:43:21）
仔细看一下我所代表的地区，比如圣伊西德罗，就在边境上，下一个小城市国家城，下一个城市丘拉维斯塔，然后是圣地亚哥，4月份的失业率约为20%。这一流行病对我国经济造成的不成比例的影响在我的地区是显而易见的。在这次大流行期间，美联储采取了哪些具体政策来降低非洲裔美国人和拉丁裔美国人的高失业率?美联储采取了哪些政策来确保拉美裔和非裔美国人在摆脱经济衰退的过程中不会遭受不成比例的高失业率?

鲍威尔主席:(01:44:01）
我想说，我们所有的政策都集中在这个问题上。这种流行病的运作方式是它打击了公司和部分服务经济公司，这些公司把人们聚集在狭小的地方，要么给他们吃的，要么给他们喝的，要么带他们到处飞，要么招待他们。这些都是服务性的工作，这恰好是过度代表的[听不清01:44:28]他们的劳动力恰好与低收入和中等收入社区和少数民族的很大一部分是一致的。因此，很大一部分被解雇的人来自这些经济部门，当然，正如数据所显示的那样，拉丁裔人口、非洲裔美国人和女性的失业人数严重下降。所以我们拥有的工具就是我们拥有的工具。因此，我们支持经济中的信贷流向公司，这样他们就不会感到财务压力。我们正在努力创造一个环境，让人们有最好的机会回去

鲍威尔主席:(01:45:03）
努力创造一个环境，让员工有最好的机会回到原来的工作岗位或找到一份新工作。这就是我们所有努力的目的。不多不少。

胡安·巴尔加斯:(01:45:10）
但是主席先生，我认为你知道，我同意你的观点，你刚才描述的这类工作在很大程度上也依赖于旅游业和餐饮业，以及经济，它们似乎是最后一批走出经济衰退的行业。人们觉得回去不舒服。那么，没有失业保险和提高，这些人将如何生活呢?

鲍威尔主席:(01:45:31）
在接下来的几个月里，我们将看到越来越多的人回到这里工作。我们相信这一点，但是那些在服务业，旅游业，当然是一个大行业工作的人，他们将会挣扎。他们中的许多人将苦苦挣扎，直到疫情真正成为历史，所以这将是一个问题，我认为这些人将需要支持。在这个行业找工作可能很难，我认为我们需要支持和帮助他们。正如国会在全球金融危机中所做的那样，我认为随着时间的推移，国会多次提高就业保险只是为了让人们住在自己的公寓里，让他们不被驱逐，不需要搬到避难所或搬到拥挤的地方。顺便说一下，这将是一个疾病传播更快的地方。所以我认为我们提供这种帮助是很重要的。

胡安·巴尔加斯:(01:46:28）
我很欣赏这些话，我希望你尽你所能发挥你的影响力，确保这一切发生。我必须问这个问题。你说的其中一件事是这次大流行已经结束了。再次感谢你们的到来。继续做你自己。我们对你很有信心。谢谢你！

鲍威尔主席:(01:46:43）
谢谢你，先生。

玛克辛·沃特斯:(01:46:43）
谢谢你！泰勒先生，你被认出来只有五分钟。

范·泰勒:(01:46:49）
主席女士，你能听到我说话吗?

玛克辛·沃特斯:(01:46:51）
是的，我能听到。

范·泰勒:(01:46:52）
哦,很棒的。好吧。主席，谢谢你能来。我们都在关注经济，因为它正在恢复就业。我非常担心的是那些有长期抵押贷款的房产，贷款人在偿还能力上几乎没有灵活性。作为国会，我们认为有必要克制，贷款人也有必要克制。OCC在3月13日提供了指导意见，鼓励银行——我们经济中最大的贷款人——克制自己。我们已经给了房利美和房地美的指引。我们在融资方面进行了立法工作，努力帮助鼓励忍耐。

范·泰勒:(01:47:41）
在经济的某些领域，贷款机构没有能力在帮助他们渡过难关的水平上先行一步。我特别关注房地产的三个子行业;酒店，学生宿舍和室内零售，由于疫情，他们没有现金或现金流很少。他们无力偿还抵押贷款，无力支付水电费，无力支付保险，无力缴纳房产税。

范·泰勒:(01:48:14）
我一直在与这个委员会和国会的许多成员合作，包括共和党和民主党人，他们来自全国各地，都有同样的担忧。我认为，如果国会不采取行动，联邦政府就会……对不起，我们将看到一波止赎潮，从今年秋天开始，一直持续到明年春天。我认为，这对就业的影响将是非常严重的，因为在酒店工作的人，在室内零售工作的人，在学生公寓工作的人，你有一个大学城，需要住房来经营大学，这些人的房屋被取消抵押品赎回权将非常严重，特别是当他们被取消抵押品赎回权时，房产本身就关闭了，而被取消抵押品赎回权的人没有资本的专业知识来重新开业。

范·泰勒:(01:49:03）
假设你的看法和我一样，灾难即将来临，作为你和财政部，你是否有法定权力，来开放普通民众贷款项目或其他任何项目，向某些人提供贷款授权，然后反过来帮助那些陷入困境、无法偿还抵押贷款的房产?

鲍威尔主席:(01:49:30）
所以，正如你所说，我们所能做的是有限的。有借贷的权力，在法律上是非常明确的。我们必须得出结论，我们已经足够了。我们必须有证据证明我们有充分的担保，我们不能向资不抵债的借款人放贷。所以有些界限是我们不能逾越的。在这种情况下，我们可以承担很大的风险，问题是，对于这样的公司，如果你真的触及了最有效的行业，我们就必须以某种资产为基础进行贷款。这是我们正在研究的问题。

范·泰勒:(01:50:11）
我知道你们在看，我的问题，再一次，是或不是。你能在没有国会通过的情况下做到这一点吗?还是我们，国会，需要通过一项法案来赋予你权力?你今天有权力吗?

范·泰勒:(01:50:24）
如果你决定，“嘿，这很重要。我们必须这么做。我们可以把这些贷款贷给杠杆率较低、更健康的房地产，试图让它们转到另一边。”他们有流动性条款。如果我们把他们带到另一边，他们就能重新雇佣员工，社区就能生存下来。如果他们失去了接待空间，整个社区都会死亡，或者受到严重损害……购物中心对社区来说非常重要。你有权力吗，还是国会需要采取行动才能给你权力?

鲍威尔主席:(01:50:57）
我的猜测是，在没有看到数字的情况下，如果你谈论的是低杠杆情况，它真的只是一个流动性问题，我们有这个权力。我们确实有这个权力。在某些情况下，这是[相声01:51:11]。公司[相声00:06:12]。

范·泰勒:(01:51:13）
正确的。所以如果你看一下抵押品[听不清01:51:14]在酒店业的担保贷款，平均杠杆水平是63%。用主流术语来说，房地产的杠杆率通常是EBITDA的15至17倍。这远远超出了你所说的，按规则，你能做的范围。再一次，我的问题是，我是否必须通过一项法律，这样你才能进入这个领域，或者你现在是否有权力说，“你知道吗?这里有一个问题。我们要采取行动吗?”

鲍威尔主席:(01:51:45）
是的。我认为财政政策可以更好地解决这一领域的一些问题。我想我们可能也能联系到他们中的一些人。所以答案可能是这两个。

范·泰勒:(01:51:59）
好吧。谢谢你！谢谢主席女士。我让步了。

玛克辛·沃特斯:(01:52:00）
谢谢你！韦克斯顿女士，给你五分钟。

詹妮弗·韦克斯顿:(01:52:06）
谢谢主席女士，谢谢鲍威尔主席今天再次出席我们的会议，谢谢你们在这个困难时期所做的一切。国会在《关怀法案》中所做的最稳定的事情之一是通过在国家提供的福利之上每周额外增加600美元的福利来扩大失业救济金。在弗吉尼亚州，我们每周的最高津贴是370美元，所以这笔额外的钱对自3月15日以来申请失业救济金的82.2万弗吉尼亚人来说是一个巨大的安慰。但是这些失业救济金，这些增加的救济金，将在7月底到期。你预计到那时失业率会显著下降吗?鲍威尔主席，我认为

鲍威尔主席:(01:52:57）
我认为是合理的。许多预测者会说，从现在到7月底，我们应该会看到强劲的就业增长，我也同意这一点。这可能意味着失业率会下降。

詹妮弗·韦克斯顿:(01:53:12）
因此，反对继续这项福利的一个论点是，它太慷慨了。我的一些同事认为，雇主很难让员工重返工作岗位，因为就业比他们的正常工作更有利可图。这是你在商业活动的区域调查或数据中遇到的问题吗?你是否得到过这样的信息:雇主们正试图重新雇佣员工，但他们在这方面遇到了麻烦，因为员工们说:“我宁愿呆在这里，放松一下，领取我的失业救济金。”

鲍威尔主席:(01:53:48）
这是我们听到的[听不清00:08:50]。它和那个有点不同[听不清00:01:53:52]。许多员工不愿意很快回去，部分原因可能是600美元的薪酬与他们的收入相比太慷慨了。我们知道他们中的许多人并没有赚那么多，再加上其他失业保险。但是，如果这是一份服务经济的工作，你和某人关系非常密切，比如理发店、美容院、美甲沙龙等等，那么工人们仍然不愿意回去工作，如果他们可以推迟回去工作的话。

鲍威尔主席:(01:54:24）
更广泛地说，我想说的是，它当然会，该计划将于7月底结束。我只想说，以某种形式继续下去可能是很重要的。我不会说什么形式，但你不会想要一直到零，在我看来。

詹妮弗·韦克斯顿:(01:54:42）
我很高兴听到主席先生，你所说的，关于人们在回去工作时感到不舒服的说法与我听到的轶事非常一致，人们非常担心安全如果他们家里有一个老人或免疫系统受损的亲人。而且，我所在地区的很多人，我想在全国范围内也是如此，在这个时候很难获得儿童保育服务，因为许多中心已经关闭。所以这对很多人来说是一个真正的问题。

詹妮弗·韦克斯顿:(01:55:10）
现在，前美联储主席耶伦和伯南克都支持这项提议，即《工人救济和安全法案》，该法案将联邦失业救济金与经济状况挂钩，例如失业率的变化。你是否同意我们应该将援助与经济状况联系起来，或者你对这些过程有什么看法，这些过程会触发立法并使福利继续下去?

鲍威尔主席:(01:55:38）
我想你们还有两个月，一个半月，直到UI课程结束，你们会看到很多有趣的想法出现。两党团体已经提出了一些建议，我认为，毫无疑问，你在想，“下一个支持应该是什么样子的?”我认为其中一些想法非常有趣，我不想支持某人提出的特定想法或计划，但我确实认为这些事情值得仔细考虑。

詹妮弗·韦克斯顿:(01:56:12）
谢谢你，主席先生，我要感谢你所有的透明度和美联储管理的项目，也感谢你举办的这些倾听会议，感谢你愿意对那些可能有资格参加这个项目的企业做出改变，在资金数量等方面，向更多的人开放，我真的很感谢你对我们社区的回应。谢谢你和主席女士，说到这里，我就退让了。

玛克辛·沃特斯:(01:56:42）
谢谢你！史提弗斯先生，你会被认出来五分钟。

史蒂夫·史提弗斯:(01:56:57）
谢谢，谢谢主席女士。谢谢鲍威尔主席的证词，谢谢你愿意如此平易近人。我想感谢你们在这场危机中所做的一切。我认为你的行动阻止了事态进一步恶化。我非常认真地对待你们的回答，关于我们需要为仍然受到这场危机影响的人们做些什么，特别是那些仍然面临大量失业的人们，他们没有从即将到来的复苏中受益，我们需要努力帮助他们。你刚刚回答了一个问题，你不想支持任何一项提案，但有没有一些你认为重要的因素，而不支持任何一项提案?

鲍威尔主席:(01:57:57）
我认为有几件事。我认为，对于失业保险，我认为重要的是要记住，有些工作不会很快恢复。他们最终可能会回来，但是那些在旅游业和所有旅游、住宿、餐馆、酒吧等领域的工作，这些人将很难找到工作。所以我认为最好让他们住在公寓里，让他们继续支付账单。这是一场自然灾害。这不是他们的错，我认为作为一个国家，我们应该想办法支持这些人，帮助他们度过人生的这段艰难时期。我想很多人会回去工作。

鲍威尔主席:(01:58:40）
我想我要提到的另一个我们已经讨论过的是州地方政府确实提供了这些关键的服务我们知道当他们不能运行赤字时会发生什么，所以他们裁员，他们已经在这么做了我认为这是另一个值得研究的。最后我要说的是小企业。我们不想失去更多的小企业，除非我们必须这样做。他们是经济的心脏，所以我认为这是我要指出的三个领域。我能不能花点时间说一下

史蒂夫·史提弗斯:(01:59:16）
是的,先生。

鲍威尔主席:(01:59:17）
今天早上看到安迪·巴尔妻子的消息，我非常非常难过。他是一个不可思议的

史蒂夫·史提弗斯:(01:59:22）
我也是。

鲍威尔主席:(01:59:23）
和他一起工作。他是个快乐的战士。他是个很棒的人，我知道我们都为此感到难过，我们都在为他祈祷。

史蒂夫·史提弗斯:(01:59:31）
谢谢你提出这个问题，主席先生。他们是很好的朋友，我们一定会为这个家庭祈祷，我知道安迪今天早上说过，他的首要工作是成为两个失去母亲的女儿的父亲。所以我们一直在为他们祈祷，我真的很感谢你提起这件事。我确实想跟进你刚才说的一些事情。在第一个COVID应对法案中，我们确实为地方政府和州政府提供了1500亿美元，但我们将这笔钱捆绑在了一起。我们说它只能用于COVID响应。我希望，正如你刚才所说的，至少，我们能在一开始就解除对资金的限制，然后看看地方政府和州政府是否需要更多的资金。我不打算让你对此发表评论，但我希望我们能这样做。

史蒂夫·史提弗斯:(02:00:21）
根据你回答的第二部分的精神，显然我们想关注那些将继续失业的人和小企业。这是三大支柱，我非常感激。所以在利率接近历史低点的情况下，我们可以为我们的州和地方政府，市政府做的另一件事是允许[听不清02:00:45]退款这样他们就可以利用资本市场的历史低利率。我不知道资本市场对此会作何反应，但这是我希望我们能做的另一件事，我想我应该提一下，因为你刚刚提到了州和地方政府的重要性。同样，我不会让你对此发表评论，因为坦率地说，这不在你的职权范围内。

史蒂夫·史提弗斯:(02:01:08）
因此，美联储在其2020年5月的金融稳定报告中确实指出，人寿保险业受到了新冠肺炎经济形势造成的许多因素的不利影响，包括我刚刚提到的接近零利率的环境。你认为接近零利率的环境对我们的保险从业者有很大的影响吗?你认为我们应该提供什么帮助来确保这一点，我不知道是否有任何形式的援助，但显然我们想帮助那些即将退休的人和那些储蓄者。知道利率可能不会马上上升我们能做些什么来影响它呢?

鲍威尔主席:(02:02:05）
所以寿险行业受到低利率的挑战他们在过去十年左右的时间里有很多实践。他们进入这个高度资本化，我只想说，一个强劲的复苏确实是这个行业所需要的，这也是我们要做的。

史蒂夫·史提弗斯:(02:02:22）
谢谢你抽出时间，主席先生。我让位给椅子女士。

玛克辛·沃特斯:(02:02:25）
谢谢你，林奇先生，你有五分钟的出场时间。

斯蒂芬·林奇:(02:02:30）
谢谢你！女士的椅子上。主席先生，我想说我很感谢你。我很感激你能参与进来。你一直在帮助我们解决失业问题，你一直在帮助我们把这些钱转移到主要街道上。我很高兴看到你们最近对“普通民众贷款计划”(Main Street Lending Program)进行了修订，我要感谢沃特斯主席为降低最低贷款规模所做的不懈倡导。开始是多少?，10亿吗?现在是25万。不，是一百万。首先是一百万。 Now it’s down to 250,000 so I think that’s much more in the reasonable range for some of our small businesses.

斯蒂芬·林奇:(02:03:17）
我很感激投资回收期延长到五年对于参与的银行来说，你也有15%的风险因素对于一些参与的银行来说我认为这可能使这个项目对我们很多当地银行没有吸引力，但你已经把这个比例降到了5%。所以我们要等等看这是否足够，但是我想谢谢你。

斯蒂芬·林奇:(02:03:46）
我的问题是前几天我们召开了一个金融科技特别工作组听证会，主题是沃特斯主席，美联储账户。这就是建立美联储账户的想法，基本上，让美联储为没有银行账户的人做他们现在为银行做的事情。给他们机会，给他们账户，把他们和经济联系起来。我认为，如果Facebook能够接触到每天20亿的用户，我认为美联储可能会完成其中的5%，尽管这将要求美联储做一些它通常没有做过的事情。我想知道你对美联储账户的想法有什么看法，如果有其他的方法可以解决我们在他们的地区没有银行服务或银行服务不足的人之间仍然存在的差距，美联储能做些什么来缩小这个差距吗?谢谢你！

鲍威尔主席:(02:05:03）
谢谢你！正如你所指出的，我们只能向存款机构提供银行账户，我们的储备银行只能向存款机构提供，而不能向个人提供。我认为这将是银行业格局的巨大变化。我担心我们的私人银行系统会发生什么因为很多人会选择把他们的个人资金存在美联储那么谁来放贷呢?这可能会损害我们的中介过程。但就未获得充分银行服务的人群而言，这是我们工作的重要组成部分，即根据CRA在当地社区开展工作，鼓励普惠金融。我们也在一定程度上执行公平信用法。我们没有全部的权力，但我们有一部分权力。

鲍威尔主席:(02:05:56）
所以这些就是我们现在所做的事情，以满足那些没有银行账户和银行服务不足的人的需求。此外，我们还与cdfi和少数族裔存款机构密切合作。他们在这方面发挥了重要作用，我们与这些机构进行了大量的拓展和互动，这些机构在真正需要帮助的社区中很活跃。

斯蒂芬·林奇:(02:06:21）
嗯，我确实认为随着技术的变化，你正在从实体银行转向移动银行。我认为它提供了一些我们过去没有的机会。所以我希望你们能像对待银行陷入困境时那样关注它。我很感激。我们要求你做一些你本来就不应该做的事情，但我认为现在的环境和技术给了我们做一些事情的机会。这可能不会改变美联储的传统角色，但我肯定认为，我们可以尝试让这些没有银行账户的人生活得更轻松，而我也会让步。谢谢你！

玛克辛·沃特斯:(02:07:11）
谢谢你！蒂普敦先生。你会被认出来五分钟。

斯科特·蒂普顿:(02:07:17）
谢谢主席女士和鲍威尔主席，很高兴今天上午和你们在一起，也很感谢你们对安迪·巴尔的评论。在我们这边，他总是继续提问[听不清02:07:26]今天我们的思念和祈祷当然是献给他和他的两个女儿，我再次感谢你们抽出时间来到这里。

斯科特·蒂普顿:(02:07:36）
鲍威尔主席，我们已经听到了很多关于我们对经济的影响，当然也很感激你能够解决一些担忧。[听不清02:07:48]实际上，我很高兴能够看到“普通民众贷款计划”于本周启动并开始运行，我们对此表达了一些担忧。在条款和条件下，他们实际上可能会阻止一些潜在的借款人，整个市场的一部分人参与这个项目。例如，我们今天上午谈到了旅游业，酒店业是疫情期间受影响最严重的行业之一，但他们可能无法很好地获得MSLP。

斯科特·蒂普顿:(02:08:19）
再一次，我知道你们从旅游业的角度听到了很多国会的担忧。我相信这是值得重复的，对像我所在的科罗拉多州这样的地区肯定有很大的影响。您能否概述一下美联储是否考虑过某些贷款条款会限制借款人的参与，以及在您监督参与该计划的过程中，是否可以通过更新指导来解决这个问题?

鲍威尔主席:(02:08:47）
所以这些公司中的一些应该能够，我们的设施对任何类型的公司开放，只要它是不合格的公司之一，这包括你提到的那些公司，其中一些应该符合条件，我认为，根据我们现有的标准。这些都是不适合的，我们想要了解这些，如果我们有办法适应它们，我们绝对会考虑的。我们正在研究的一件事，正如我提到的，是某种基于资产的贷款。所以我认为我们听到了很多关于这些领域的事情，这是我们正在关注的事情。

斯科特·蒂普顿:(02:09:30）
谢谢你的评论。我们从你、从政府、从财政部那里看到的一件事就是灵活性。正如你在这次谈话中提到的，我们正处于未知的水域。这是我们没有人完全预料到的，也没有人经历过，希望不要再经历一次。努力确保我们能够创造就业机会，确保企业的生存能力能够继续下去，这是至关重要的。

斯科特·蒂普顿:(02:09:59）
是否有一点[听不清02:10:00]我也从一些行业参与者那里听说MSLP要求的财务报告契约可能会阻止参与。特别要指出的一点是，一些信贷工具的要求对于规模较小的申请人来说成本很高，因为他们目前没有基础设施来创建复杂的季度文件。你能解释一下为什么美联储选择将这些增强的报告要求落实到位吗?在你监控借款人参与率和项目的过程中，你是否预计会有潜在的调整?

鲍威尔主席:(02:10:42）
为了这个目的，在我们上线之前的最后几周，我们削减了财务报告的要求。我们认为我们已经把它们削减到接近我们能够监控贷款表现所需的最低限度。如果我们判断错误，我们想知道我们会得到反馈。这就是我们想要得到的反馈。我们正在努力使这个过程尽可能地用户友好、简单和自动化。我们当然试图解决这个具体问题。如果我们没有完全完成，那么这是非常有用的反馈。

斯科特·蒂普顿:(02:11:26）
好吧。谢谢，还有一件事，当我们进入这场危机时，我们后退了三个月。我想，在我们的谈话中，你已经注意到我们的银行资本充足。你还认为我们的银行资本充足吗?我想我们已经看到他们在第一线努力实现公私合营，以便能够获得援助，我很欣赏你就检查所做的评论，顺便说一下，要理解我们的银行处于一个充满挑战的境地，但就资本化而言，你认为银行的资本化程度还会提高吗?

鲍威尔主席:(02:12:05）
是的，我喜欢。银行通常是这里的一个力量来源。他们吸收存款，为个人和企业客户提供大量的宽限，并发放贷款。与2008年和2009年的情况相比，我们现在的处境要好得多，当时银行实际上是问题的根源。在这里，情况完全不是这样。

斯科特·蒂普顿:(02:12:40）
谢谢主席先生的光临。我退让了，主席女士。

玛克辛·沃特斯:(02:12:44）
谢谢你！菲利普斯先生，你会被认出来五分钟。

迪恩·菲利普斯:(02:12:48）
谢谢主席女士和鲍威尔主席出席今天的会议。我也想对安迪·巴尔和他的孩子们表示哀悼和衷心的同情。我和大家一样为他们悲伤。鲍威尔主席，我知道你不是来做预言家的，但你能否尽可能简单地向美国公众分享一下，从经济角度来看，未来几个月美国家庭应该期待什么?

鲍威尔主席:(02:13:20）
我是这样看的。你可以把这个过程分为三个阶段，第一个阶段是关闭，我们知道那是什么样子。很多人可以在家工作，很多人被解雇了。我们已经经历了这一阶段，这是第二季度，我认为我们现在可能处于第二阶段的早期阶段，也就是所谓的反弹，复苏的开始。在那里，我确实认为，假设病毒在很大程度上得到了控制，如果你做出这样的假设，我们应该看到的是公司重新开放，工人重返工作岗位。我们应该看到积极的数据出来，经济开始重新开放，这是我们在这个阶段应该看到的。

鲍威尔主席:(02:14:06）
我认为大多数预测者，几乎是所有的预测者，都看到了第三个阶段，经济的某些部分将难以恢复，这些是人们聚集在一起吃饭或娱乐的地方，所有这些领域我们一直在谈论。这个地区需要一段时间才能恢复。公众需要一段时间才能获得信心，相信从事这些活动是安全的，因为有很多工人在那里工作，所以这个群体将会挣扎。他们需要支持。他们需要帮助，我认为这是我的看法，但我认为我们……

鲍威尔主席:(02:14:44）
最新数据显示，我们正处于经济复苏、重新开放和扩张的第二阶段。这就是我们要走的路，走在这条路上，在你意识到这一点之前，事情会感觉好多了。

迪恩·菲利普斯:(02:14:58）
主席先生，公平地说，消费者的心理将会改变。消费者心理将永远改变。我相信你已经考虑过了。作为立法者，面对因疫情和经济中断而发生的经济变化，我们应该考虑些什么?

鲍威尔主席:(02:15:20）
与此同时，我认为重点应该放在度过这个关键阶段上。作为政策制定者，经济需要什么样的帮助才能度过这一关键阶段，真正重新开始?这就是我们正在考虑的。我认为从长远来看，这些都是有趣的问题。人们似乎很可能已经认识到，对于某些工作，你可以在任何地方做。我想我们知道，但现在我们真的知道了。那么，如果很多行业的人愿意的话，他们可以在家工作，或者在一个特定的工作地点工作，或者在另一个州工作，这将会发生什么呢?技术已经发展到一个地步，你可以做一些我们以前不必做的惊人的事情。这个电话会议不是我们经常做的事情，它变得非常常规。技术越来越好。 We’re all getting used to it. There’s still glitches. They’re plenty of glitches here at the Fed on these things, so I think we’re going to learn that this is, in a lot of ways, it’s accelerating preexisting trends too. They’re existing trends that just had sped up a lot in the economy and the more online shopping and things like that. So that’s something we’re thinking about.

鲍威尔主席:(02:16:35）
我们现在考虑的主要问题是，我们要怎么做才能让经济复苏有一个良好的开端，让更多的人重返工作岗位?支持经济，我们就不会考虑在很长一段时间内放下我们的工具。

迪恩·菲利普斯:(02:16:49）
主席先生，考虑到这一点，你建议我们做大，我们做到了。我们的国债接近27万亿美元。我们每年的还本付息额超过4000亿美元。我确实担心我们是否有能力解决这个问题，是否有能力支付这笔账单，如果你愿意的话，以及你可能与我们议员分享的任何建议和指导，因为我们正在考虑某种程度的财政责任。

鲍威尔主席:(02:17:17）
首先，我认为国会确实做得很大，而且它已经做得很大，我认为这是适当的，我认为随着时间的推移，它会得到很好的判断。就国家债务而言，我认为是时候回到对财政可持续性的关注上来了。一个可持续的财政计划是一个你坚持多年的计划。这不是你按下开关，然后进入困难时期就能得到的东西。在经济增长快于债务增长的情况下，这是最理想的做法。你会在那条路上停留很长时间。成功的国家就是这样做的。我们需要做到这一点，我们会做到的。我认为，在我们真正度过这段非常具有挑战性的时期之前，我们不需要谈这个问题。

迪恩·菲利普斯:(02:18:08）
谢谢主席先生。我让步了。

玛克辛·沃特斯:(02:18:10）
谢谢你！威廉姆斯先生，你被认出来只有五分钟。

罗杰·威廉姆斯:(02:18:15）
谢谢主席女士，我也想为安迪·巴尔和他的家人祈祷，因为他美丽的妻子卡罗尔去世了。主席先生，感谢您在我们所处的这个奇怪的时代来到这个虚拟的环境。之前，当你们来到我们的委员会时，我们讨论了如何在我们都经历过的历史性经济增长的基础上继续发展。既然我们是在非常困难的情况下进行讨论，我想重点谈谈冠状病毒前的情况。

罗杰·威廉姆斯:(02:18:47）
正如我们之前所说，小企业是主要的经济引擎，正如你所知，我是一个小企业主，我们是我们国家的就业创造者。我也是相信第四季度会有增长的人之一。我感觉很好。那么，你认为需要做些什么来支持这些主要街道上的企业，因为它们试图在全国范围内的封锁结束后保持活力?

鲍威尔主席:(02:19:12）
因此，随着封锁结束，经济重新开放，第一件事是我们需要以可持续的方式做到这一点。没人想这么做，但如果我们这么做就太好了。那就是，我认为在某种程度上我们可以继续观察保持距离，洗手，戴口罩，诸如此类的事情，这真的会有帮助。这与经济的快速重启有关。这与成功的重新开业有关。所以这些都很重要。我还认为，我们美联储需要继续踩油门，直到我们真的确定我们已经度过了这段时间，这当然是我们的意图，我认为你们可能会发现，你们还有更多的事情要做。

罗杰·威廉姆斯:(02:19:53）
嗯，在这个特殊时期，银行业的传统快照可能不会描绘出一幅美好的画面，基于最近的关闭和分阶段的复苏

罗杰·威廉姆斯:(02:20:03）
基于最近的停工和面临的复苏EverBank的资本水平和储备保持在历史高位，正如我们所说的。一旦经济反弹，许多借款人可能会恢复盈利。主席先生，我们采取了哪些措施来确保监管机构采取合理的方式进行监管?我们是如何向各联邦储备地区银行和该领域的审查人员传达这一信息的?

鲍威尔主席:(02:20:29）
在很多情况下，我们已经发布了公开声明，公开沟通我们的监督小组。其他银行机构也这么做了。从本质上讲，它归结为我们希望你们与之合作的指导……我们希望银行与借款人合作。我们不想一触即发地对贷款进行分类或称其为问题贷款或诸如此类的东西。我们想把这看作是一种不寻常的情况，灵活地、深思熟虑地做好我们的工作。当然，我们并没有真正监督他们。我们只是重新开始监管，在美联储，我们将远程监管。我们现在还不打算去参观，但那一天很快就会到来。但是我们正在为主管和类似的事情进行培训。所以我们真的想…顺便说一下，我们也鼓励银行使用他们的缓冲。 They’ve built up these buffers during good times and that’s a great thing now because they can use those capital buffers to make loans and to work with borrowers.

罗杰·威廉姆斯:(02:21:32）
谢谢你们，因为这和我们都说过的08年不一样。《大西洋》杂志发表了一篇题为《迫在眉睫的银行崩溃》的文章。美国金融体系可能正处于灾难的边缘，而这一次，我们可能无法挽救它。这篇文章的重点是比较抵押贷款义务(clo)对金融体系构成的威胁，其方式与2008年危机期间抵押贷款支持证券的做法类似。你认为clo的威胁得到了合理的解释吗?你能谈谈美联储是如何监控这种风险的吗?

鲍威尔主席:(02:22:06）
所以我不认为这是一个不恰当的比较。我真的不知道。这和10年12年的抵押贷款支持证券不一样。银行持有的资产以及对风险的敏感程度等方面几乎完全缺乏透明度。clo的情况并非如此。通过clo，我们获得了非常好的信息。我们包括他们。它延伸到银行的资产负债表上。我们把它们纳入了压力测试。我们在非常紧张的情况下，比如目前的情况下，给他们施加压力，我们知道这样做会造成什么损失。 So it’s a very, very different situation. That’s not to say there won’t be losses. There will be losses. This is a severe downturn, but it is one that we have been monitoring carefully and that the banks are well capitalized to deal with, we believe.

罗杰·威廉姆斯:(02:22:54）
好的，谢谢你。我想感谢你们今天的到来。作为一个企业主，我非常尊重你所做的一切。我觉得我们正处于回归模式。正如我之前所说，我期待着第四季度的增长，以及明年更好的一年。所以，谢谢你的辛勤工作，感谢你的努力和与我们的合作。我放弃了我的时间。

提问者五:(02:23:16）
马洛尼女士，你会被认出来五分钟。

卡罗琳B.马洛尼:(02:23:22）
谢谢你，主席女士。你能听到我说话吗?

提问者五:(02:23:24）
是的。我能听到你。

卡罗琳B.马洛尼:(02:23:25）
谢谢你！首先，我想和我的同事们一起，向安迪·巴尔和他的家人表示哀悼。我们的心与他们同在，但现在我想欢迎鲍威尔主席回到委员会。首先，我想说的是，我认为在可预见的未来，美国经济将需要所有可能得到的帮助。我希望你不要松开油门，继续咄咄逼人。在上周的新闻发布会上，您宣布美联储预计至少在2022年之前不会加息，这一立场得到了几乎所有FONC成员的支持。这也是我强烈支持的立场。正如你所指出的，美联储对冠状病毒的不确定性以及对未来经济的损害持谨慎态度。所以我想问你，即使经济状况意外改善，你会继续将利率维持在零水平直到2022年吗?换句话说，是什么让你改变你的立场，认为利率应该保持在零直到2022年?

鲍威尔主席:(02:24:47）
谢谢你！所以你所说的2022年底，实际上并不是委员会的预测。它恰好是委员会成员个人预测的中值。我们不会创建一个集体。所以，这证明了我们的参与者确实是这么想的。这是他们对适当货币政策的预测。这实际上并不是一个承诺。我们说过的是，我们将保持利率不变，直到我们确信经济已经度过了当前的难关，走上了复苏的道路。那么要怎样才能做到呢?我认为我们不会考虑提高利率。 We’re thinking that this economy is going to need support from monetary policy or an extended period of time and not just through interest rates also through our asset purchases and also through the [inaudible 02:25:38].

鲍威尔主席:(02:25:39）
这是人们记忆中对我国经济打击最大的一次经济冲击。这也没有任何先例，看起来这将是最严重的衰退。这条路可能不会很长，但我们相信其他任何预测都是如此。我们需要一些时间，我们会在那里支持经济，直到我们完全复苏。正如我所提到的，正如威廉姆斯先生所说，我们希望回到二月份的水平。我们希望失业率回到3.5%的水平，低收入人群的工资涨幅最大，就像我们过去一样。我们是低收入的中等收入社区人们告诉我们，这是我们很长一段时间以来最好的。我们想要尽快回到那个状态，我们将使用我们的工具来做到这一点。

卡罗琳B.马洛尼:(02:26:28）
此外，我们很清楚美联储在正常时期会关注哪些经济指标。你看一下就业数据、通胀数据、消费者信心和所有通常的经济指标。我不相信任何人都能很好地了解，在公共卫生危机导致的经济衰退中，你现在会看到什么指标，或者经济将在哪里反弹，因此病毒得到了控制。所以我的问题是，你们现在关注的关键指标是什么?你关注的是感染率、住院率和死亡率吗?你最关注的公共卫生指标是什么?

鲍威尔主席:(02:27:13）
当然，我们在看各种各样的经济数据，我会提到的。当然，我们现在也在研究我们能得到的所有数据，并听取专家关于疫情的意见，以及病例在哪些地方下降，在哪些地方上升，以及诸如此类的事情。这对我们来说是一个新领域。当然，对每个人来说，除了，除非你之前是流行病学家。这是件大事。这几乎就像，如果你能给我一个……如果你能确切地知道疫情的传播路径，那么你就会对自己的经济预测更有信心。当然我们没有。

鲍威尔主席:(02:27:53）
我们也在关注，我认为一个月左右以来，我们一直在关注显示经济重新开放的数据。这样你就能追踪到人们经常走动吗?你从科技公司得到的很多高频数据都被公布了。人们经常搬家吗?他们开始创业了吗?有很多早期迹象吗?所以我们已经看到了很多。你现在清楚地看到支出在上升，就业在上升。因此，这些是我们一直希望看到的早期真实指标，我们现在开始看到了。

卡罗琳B.马洛尼:(02:28:30）
谢谢你，我退让了。谢谢光临。

提问者五:(02:28:34）
谢谢你！希尔先生，你被认出来只有五分钟。

希尔先生:(02:28:39）
谢谢你，主席女士。谢谢你组织这次听证会。当然，我们要感谢丽莎·克莱门特和帕特里娜让我们在技术上跟上进度。我们感谢我们的员工。昨晚八点半左右，当我们得知卡罗尔·巴尔去世的消息时，玛莎和我都非常伤心。我无法想象安迪所感受到的痛苦。因此，我们委员会的所有人都对安迪怀有深厚的感情，我们希望他在这段艰难的时期能得到安慰。

希尔先生:(02:29:10）
主席先生，很高兴你回到委员会面前。您今天做得很好，谈到了设备，设备带来的挑战，谈到了您对如何在失业领域保持一些财政支持的关注，特别是您对小企业的关注。谢谢你的回答这么彻底。作为货币政策小组委员会的资深成员，我想谈谈美联储的资产负债表和货币政策。在COVID-19疫情期间，我再次公开感谢理事会在3月初所做的出色工作，为金融体系恢复流动性，并通过保持资本市场的运转，保障人们获得资本的渠道。

希尔先生:(02:30:04）
但我想谈谈我们如何衡量未来的货币政策。现在，正如你所说，我们进入了经济复苏的中点。在大流行之前，资产负债表约为4万亿美元。在这个层面上有很多担忧，比如占GDP的百分比等等。在量化宽松时代，任何东西都相形见绌，你已经在资产负债表上增加了3万亿美元，而我们已经接近7万亿美元。你认为，基于资产负债表恢复到的储备水平，疫情前GDP的16%至17%仍然是疫情后的目标吗?

鲍威尔主席:(02:30:52）
虽然我还没有想过具体的目标，但从长远来看，我们资产负债表的规模将取决于公众对我们负债的需求。其中最大的两个是货币和外汇储备。所以我们觉得我们已经非常接近你所建议的需求水平了。我猜，随着时间的推移，这在GDP中所占的比例会大致保持不变。所以这是一个可以回去的地方。

希尔先生:(02:31:19）
在2014年的高峰时期，你持有21%的新发行国债，以及40%的新发行机构MBS。在最近的阶段，今年春天，你们扩大了资产负债表，我认为你们占了新发行国债市场的19%左右。大约30%的抵押贷款支持证券市场，一些评论人士说，“嗯，从错位的角度来看，这次住房是一个同样大的问题。”但抵押贷款支持证券市场存在流动性和价差问题。你想花点时间谈谈你为什么要参与GSC代理采购吗?

鲍威尔主席:(02:32:00）
确定。因此，这些市场对房地产行业的融资至关重要，而且正如你所知，它们与国债市场密切相关。因此，当国债市场运作时，它对所有金融市场和公众都有利。就MBS而言，没有能力持有这些证券。当时的情况是，我们实施的非常低的利率，并没有影响到借款人。利率没有下降是因为没有持有抵押贷款支持证券的需求。所以我们必须进入市场，让市场重新运转起来。我很高兴地说，它现在基本上正常运作，不是完美的，但这确实是我们的想法。

希尔先生:(02:32:50）
很明显，人们会试图从国债市场上卖出长期债券，提前支付速度加快。所以我理解你为什么这么做，但从哲学的角度来看，你确实支持长期转向旧的国债投资组合。对吗?

鲍威尔主席:(02:33:08）
是的。事实上，绝对如此。事实上，当我成为主席时，我从来没有打算购买抵押贷款支持证券。

希尔先生:(02:33:16）
您是否会说，在您3月份的非凡努力之后，短期流动性市场中的回购市场现在已经正常运作了，您在日常回购市场中不再像以前那样需要您了?

鲍威尔主席:(02:33:29）
是的。我想说的是，我还要补充一点，我们仍处于戒备状态。我们觉得我们并没有把这些收获视为理所当然，对吧?

希尔先生:(02:33:41）
我们很感谢你的领导。主席女士，谢谢你给我这个机会。主席先生，感谢您出席委员会会议。我让步了。

提问者五:(02:33:49）
谢谢你！谢尔曼先生，你会被认出来五分钟。

提问者6:(02:33:52）
静音状态。

提问者五:(02:34:11）
谢尔曼先生。格林先生，你被认出来只有五分钟。

提问者七:(02:34:17）
谢尔曼需要解除静音。

提问者6:(02:34:19）
他的低调。

提问者五:(02:34:22）
谢尔曼先生，哑巴。

众议员布拉德·谢尔曼:(02:34:29）
你能听到我说话吗?

提问者6:(02:34:31）
是的。

提问者五:(02:34:32）
谢尔曼先生，你在吗?

我在这里。你能听到我吗?

提问者五:(02:34:36）
不，我们走吧。我们只剩下几分钟让其他成员提问。

我希望你能听到我的声音。

提问者五:(02:34:46）
可以听到你说话，谢尔曼先生。

好。鲍威尔先生。感谢您加入我们的信用评级机构，如您所知，主席和国会议员安迪·巴尔写了一封信与16…安迪·巴尔就此事给你写了一封信。美国证券交易委员会(SEC)在这一领域拥有专业知识，目前有九家信用评级机构被其用于各种目的。然而，美联储似乎只对三家信用评级机构给予了溢价。你是否打算查看所有证券交易委员会认可的信用评级机构所评级的金融工具?

鲍威尔主席:(02:35:36）
实际上，我们已经将信用评级机构的数量从三家扩大到了六家，我们还在继续关注其他评级机构。

但仍然有一种情况，你只会接受后三种中的一种，如果同一种工具被三大评级中的一个评级，或者你接受所有六个评级中的一个?

鲍威尔主席:(02:35:58）
是前者，不是后者。

所以你并没有给你决定这个的6个人真正的平等。第二个问题是我们什么时候通过CARES。如果一家公司从联邦政府获得贷款，就会附带一些条件，比如不能回购股票。如果你只是在市场上购买债务工具，这些条件当然不适用，公司可能很久以前就发行了债券，不同意任何限制，股票回购。你是否打算进行一笔交易，实质上是一笔政府贷款。也就是说，这在形式上是通过公司发行债券来实现的，你基本上是唯一的购买者你和财务主管是唯一的购买者。

鲍威尔主席:(02:36:52）
《关怀法案》在这方面非常具体，我没有参与其中，但我的理解是，这一切都是经过精心协商的。这些要求不适用于资本市场交易或银团贷款。它们确实适用于直接贷款。主要街道设施是直接贷款项目。企业信贷安排要么是银团贷款，要么是资本市场交易。

资本市场交易通常是当有许多买家发行债务工具时，你会有任何实质上是政府贷款的，你选择什么来包装它们并说它们在资本市场上交易?

鲍威尔主席:(02:37:36）
我不会。我们不是。当我们购买债券时，这是一种注册证券，它以正常的形式出现，这是一种资本市场交易。

即使你是唯一的购买者，而且它是政府贷款的所有经济指标，你可以称之为债券发行，这一事实将你和公司从国会的关注中解放出来，这是你的意思吗?

鲍威尔主席:(02:38:03）
它实际上影响了国会的注意力。

我们从来没有想过让你单独把它包装成一笔资本市场交易。我们知道债券发行是指同一工具有许多购买者，而贷款是指联邦政府发放的贷款。或者是交易中的唯一贷款人，或者实质上是唯一贷款人。听起来你在我们写的东西里找到了漏洞然后你打算利用它。这当然不是我的本意。如果国会说:“好吧，如果你以这种方式提供政府贷款，会有一些附带条件，但你可以自由地这样做，但这里有一个漏洞，你可以避免所有的附带条件。”

显然，在资本市场交易中，美联储获得了额外的保证，因为其他市场参与者在同一天以同样的条件购买了同样的债券。如果你是发行股票的唯一购买者，你就剥夺了我们的权利，同时你剥夺了我们对股票回购的限制。你创造了一种情况，资金直接从财政部流入股东的口袋，而股东则把他们的钱从公司拿出来。这当然不是国会想要的，但如果存在漏洞，那就由国会来标记这个漏洞。我想我的时间已经到了。

提问者五:(02:39:50）
谢谢你！Emmer先生，你有五分钟。二粒小麦先生。如果埃默先生不在我们就去找劳德米尔克先生。你有五分钟。

众议员巴里·劳德米尔克:(02:40:24）
谢谢主席女士。谢谢主席先生的光临。我还要感谢你们所做的所有工作。很多时候，我们没有考虑到事情会有多糟糕，我认为，如果我们没有政府的干预，现在的情况可能会糟糕得多

众议员汤姆·埃默:(02:40:47）
[相声02:40:47]很快，我想我还有10分钟准备。

提问者6:(02:40:49）
是啊，很抱歉劳德米尔克突然出现了[相声00:20:55]-

众议员汤姆·埃默:(02:40:58）
嗯，你不能只看名单，你要看缩略图。

我道歉。我想我得到了一些反馈。我不知道是否有人是。但我想感谢你们所做的一切。我知道我们已经采取了一些大胆的行动，特别是你们在监督和管理银行的方式上做出的改变。我知道我的地方银行，社区银行，地区银行，都对此持怀疑态度。但我可以告诉你，他们对现状并不满意，但他们对现状很满意，因为他们意识到情况可能会变得更糟。就几个简短的问题，因为我知道我们的时间不多了。但你做了很多抵押贷款支持证券这些证券是由房利美，房地美和吉利美提供的。包括在TALF中的那些，但在2008年，没有担保的抵押贷款，非机构抵押贷款被包括在TALF中。 And my question I’ve written you a letter about this, are you considering including those non-agency backed mortgages and consumer installment loans in TALF?

鲍威尔主席:(02:42:26）
所以答案是抵押贷款支持证券。这是我们正在考虑的事情，你是对的。我的意思是，总的来说，我们一直愿意并且渴望在合适的地方拓展业务。消费分期付款贷款有点不同。他们没有资产支持证券市场的历史。所以我们在这个问题上有点挣扎，但我们也在研究它。

好吧。我很欣赏最后一个问题，洲际交易所和其他未来交易的清算机构在隔夜持有的资金数量大幅飙升，因为市场波动，商业银行只能接受有限数量的存款，因为资本要求。他们希望能够把这些资金暂时存入美联储。你在考虑这件事吗?

鲍威尔主席:(02:43:20）
像洲际交易所这样能够在美联储存放资金的实体，只有那些根据该法被指定为具有系统重要性的金融市场公用事业公司。所以我们现在没有法律授权这么做。这将是一个问题，真的不是针对一家公司，而是针对所有属于这一类的公司，他们是否应该得到这样做的法律授权?但就目前而言，我们没有权力获得银行账户，除非它们是指定的金融市场公用事业

好吧。也许这是我们可以继续努力的地方。但是我谢谢你，我知道我们时间不多了。所以我让步了。

众议员汤姆·埃默:(02:43:58）
我想我的工作现在只是为了提醒一下。

提问者五:(02:44:05）
谢谢你！劳森先生，你会被认出来五分钟。劳森先生。

众议员艾尔·劳森:(02:44:17）
谢谢主席女士，欢迎鲍威尔先生加入委员会，非常感谢今天有机会与您交谈。主席女士，我可能在两个小时前说过，还有大约1200亿美元的PPP资金可供分配。申请数量急剧下降。您是否认为，作为受损企业承担额外的债务义务是在履行该计划的有效性，为了创造企业的确定性和信心，重新开放和雇用赠款计划会更好。对于不能承担额外债务的企业，你有什么建议?

鲍威尔主席:(02:45:19）
所以我们没有。SBA管理工资保护计划，PPP。我们在其中发挥了一点作用，一旦银行发放了一笔贷款，我们就会把这笔贷款从他们的资产负债表上划掉，这样他们就有空间再发放一笔贷款。所以我遵循它，但它不是我们管理的。我想说，这个项目的好处是，只要你遵守规定，贷款就会变成补助金。我知道这些规则已经被你们通过的上一项法律所调整，而且在监管上也很灵活。所以我想说，对于许多小企业来说，这是他们所需要的，他们没有很好地通过贷款来支付工资之类的事情。这就是我们的工具，这就是我们所能做的。我们不能做补助金。我们只能贷款。这就是为什么我们为大公司而不是那些有资格获得PPP的公司做这件事。

众议员艾尔·劳森:(02:46:19）
好吧。我想主席女士结束了，她可能有话要说。我的另一个问题是，4月份的就业报告是美国历史上最糟糕的。五月的就业报告显示，只有不到一半的黑人成年人有工作。鲍威尔主席，在目前的经济状况下，美联储能采取什么措施来确保紧急救济的目标是少数族裔和拥有企业的少数族裔?

鲍威尔主席:(02:46:56）
在大流行中失去工作的大部分人来自低收入和中等收入社区。他们中的许多人是少数族裔，企业也是如此，少数族裔拥有的企业承受着巨大的压力。我们有广泛适用于整个经济的工具。这就是我们能做的。我认为我们也可以与少数族裔[听不清02:47:24]团队合作为机构和cdfi服务。我们这样做是为了支持这些机构及其社区的工作。这就是我们能做的。我知道国会也可以做一些事情，而且已经做了。

众议员艾尔·劳森:(02:47:42）
好吧。谢谢你！我让开椅子女士。

提问者五:(02:47:49）
艾默尔小姐，你会被认出来五分钟。

众议员汤姆·埃默:(02:47:55）
谢谢你，主席女士。谢谢你的耐心，让我有能力使用这台机器。这是不言而喻的，但我还是要说，就像委员会的其他人一样，我们的心在外面，我们为安迪·巴尔和他的家人祈祷，这是非常艰难的一天。鲍威尔主席，我很感谢你今天能和我们在一起，尽管事实上，在我最近的经历之后，我更感谢你，试图修复我的静音按钮。我觉得房子应该回到华盛顿，做我们的工作。有机会通过数字方式与你们交流，让我想起了我一直在研究的几个与金融科技相关的话题，包括他是本委员会金融科技工作组的高级成员。技术创新，就在去年，你告诉我的同事，来自阿肯色州的French Hill代表，你在密切关注中央银行的数字货币，但美联储目前没有开发中央银行的数字货币。你说，“这些特征使得央行数字货币的发展更加迫切，或者一些国家与美国不同”。的确，其他国家使用数字现金的比率高于美国。然而，至少几十年来，我们的技术优势使我们成为当今世界的主要领导者。 I think the recent pandemic has actually shown that this is an important step that we need to make, regardless. What substantive, recent actions is the fed taken to understand and experiment with this technology. I guess, can you disclose any current considerations or questions you or the fed have on the concept of a central bank digital currency?

鲍威尔主席:(02:49:48）
我很乐意。因此，我认为世界各地的中央银行都在关注这个问题，我们有责任为公众提供及时的服务。如果这对美国经济和世界储备货币美元都有好处，那么我们就需要在那里，我们需要首先最好地了解它。所以我们正在努力工作。一些主要的中央银行聚集在一起，分享对技术和网络安全影响、经济影响、金融包容性影响的理解。这是一个非常复杂的问题，我们对此非常重视。再一次，我认为我们有责任好好理解它，不要有一天突然意识到美元不再是世界储备货币，因为我们刚刚错过了一次技术变革。所以我们不会让这种情况发生。与此同时，在我们想要实施数字货币之前，有一些非常严肃的问题必须得到回答。

希尔先生:(02:51:05）
太好了。很高兴听到这个消息。很高兴听到你，你开始向前一步了。在数字美元项目最近发布的报告中，也反映在一些国会提案中。似乎有一个公认的共识是，私营部门应该参与创建CBDC。这要么是在发展中，要么是在扩散中。我想，通过美联储的工作和我们目前所处的顶端的分析，你认为私营部门将发挥什么作用?

鲍威尔主席:(02:51:39）
我真的认为这是中央银行必须设计的，私人部门不参与创造货币供应。这是央行所做的事情。我知道他们认为这应该是私人董事会的工作。我真的不认为公众会欢迎这样的想法:那些不完全为公众利益负责的私营雇员，会为这么重要的事情负责。我的意思是，一旦我们评估它并决定做什么，它就会…(沉默)

众议院金融委员会就经济问题与杰罗姆·鲍威尔的听证会记录

其他相关成绩单

保持更新。