柏利道(00:19)：

这里是现场特别报道。今天上午11点WHAS 11新闻有重大新闻。再过五天，本市将迎来布伦娜·泰勒被地铁警察枪杀三周年纪念他们在一次突袭行动中根据伪造的搜查令开枪打死。现在距离美国司法部宣布对伦敦警局和地铁政府进行重大调查已经近两年了，在短短几分钟的现场直播中，我们将会得到历时近两年的调查结果。你好每一个人。感谢收看我们的节目。我是道格·Profit。

我是夏伊·麦卡利斯特。这是一项模式和实践调查，调查了受宪法保护的权利，以及警察是否不分种族地公平对待所有人。现在，美国司法部长梅里克·加兰正在路易斯维尔的地铁大厅，随时准备发布报告。我们在那里有很多工作人员。我们正在给你现场观察。活动一开始，我们就会为您带来现场报道。但首先，这是我们对调查的了解。司法部于2021年4月26日宣布了他们对地铁政府和路易斯维尔地铁警察局的模式或实践调查。这次调查与司法部对布伦娜·泰勒案的调查是分开的。

在过去的两年里，调查人员一直在调查LMPD是否过度使用武力，是否进行适当的搜查和交通拦截，是否存在种族歧视。他们还联系了社区团体和生活在路易斯维尔的人们，了解他们的经历和LMPD。这是关键。这些调查人员在路易斯维尔，他们参加城市西端的社区会议，在整个社区与人们谈论他们的经历。夏伊，我们知道这次调查可以追溯到至少五年前。在周日《纽约时报》的一篇文章中，援引警方高级官员的话说，他们预计今天公布的结果将是对伦敦mpd的严厉指控。

如果我们真的知道它会以这种方式发生，这就是我们可以期待的变化。LMPD领导人此前曾表示，他们预计将在五个关键领域发生变化。管理结构可能会进行调整。可能会出台包括危机管理和使用武力在内的新政策。人事、招聘、晋升、培训、数据收集、分析和审计方面也将发生变化。

好吧，再一次，我们在11点和你在一起如果你现在刚刚加入我们，因为我们正在等待路易斯维尔地铁大厅的新闻发布会，美国司法部长实际上已经来到路易斯维尔。当他在大约两年前的4月份宣布这项调查时，他是在华盛顿进行的。现在他连夜来到路易斯维尔。他将和路易斯维尔市长克雷格·格林伯格一起出现，当然还有临时警察局长和这里的其他人。

我们知道这随时都可能发生。一旦事情发生，我们就会带你去那里。但首先，让我们开始司法部对地铁政府和伦敦市警局可能采取的最严厉的行动。那当然是同意令了。这是司法部和司法部之间的一项协议，其中包括联邦政府对司法部的监督和改革。这份同意令是积极变革的广泛蓝图。它可能包括全面的部门改革，可以理解的是，这些改革可能需要几年时间才能完全完成。如果司法部认为同意令是有必要的，他们将与LMPD和市政官员就协议进行谈判。

现在，一名联邦法官还必须批准所有这些协议，然后一名联邦监督员将被指派监督路易斯维尔的改革进程。同意法令已经在新奥尔良、巴尔的摩和密苏里州弗格森等城市使用。我们正在等待路易斯维尔地铁大厅的现场新闻发布会，我们请到了前肯塔基州司法部长杰伊·麦克迈克尔·布朗，他现在就职于肯塔基州西蒙斯学院。你在那里负责法律部门。你一直参与其中。当然，你参与了国家对大卫(听不清00:04:19)的调查，很可能今天就会公布。我们可能会听到更多这样的消息。你在期待什么?你一直在密切关注这件事。我们还没有结果，但美国司法部长正在路易斯维尔。 What does that say to you?

它告诉我，这是司法部近代史上最重要的时刻之一。特朗普总统暂停了司法部进行这些调查的做法，当加兰德成为拜登总统的司法部长后，这些调查又恢复了。

（04:52）
这可能是第一个也是最重要的一个。当然，2020年夏天凸显了这个国家发生的很多事情，特别是路易斯维尔成为了这场运动的中心，黑人的命也是命，警察改革，警察行为。我认为他的出席不仅对司法部来说是一个非常重要的声明，而且当我们任命一个永久的局长时，他将为格林伯格市长和我们的局长制定一个蓝图，指导这个部门如何前进。

我们知道他们不仅在调查警察局，还在调查市政府。你认为他们在评估什么类型的东西?

首先，我不得不相信这将是通常所说的透明度，但实际上是问责制以及这些事件如何被报道?谁得到信息?然后谁负责对某一特定情况下的任何信息采取行动。所以事实上，他们已经从警察部门扩大到政府的反应，这是原则。没有人期望政府是完美的，但他们确实期望政府是负责任的和有反应的。

再说一遍，我们正在等待地铁大厅的新闻发布会随时开始。所以如果我不得不打断你，请原谅我。这可能很快就会发生。我们将继续讨论。当前市长格雷格·费希尔雇佣埃丽卡·希尔兹时，他们的任务之一就是开始实施一些他们认为司法部可能要求的改革。你认为这会影响今天的决定吗?一旦我们认识到这个问题的严重性，这个蓝图真的能帮助我们向前迈进吗?

嗯，是后者。我确实认为蓝图会有所帮助。实际上，如果你想一下，这不仅对路易斯维尔来说是一个非常合适的时机，对新政府来说也是如此。他们正准备提出一项预算。这可能会对你把钱花在哪里产生货币影响。预算是政府表达其公共政策的主要方式，就像你的预算一样，你把钱花在什么地方才是重要的。我们来看看会得到什么。我们还将看到可能需要的组织变革。再一次，上上下下的报告和问责制，这样我们就不会出现像布雷娜·泰勒那样的情况，不幸的是，几周后某些信息才被公布出来，然后该部门的可信度就受到了质疑。

我们有了一个新的临时警察局长。我们有了一位新市长。在这样的情况下开始你的角色，这个大角色有多难?

现在，临时警察局长已经在这里工作了几年，所以她有足够的机会接触社区，了解警察局及其组织。这将是一个问题，就好像她将被选中继续前进一样。所以我不认为这份报告中出现的任何事情会让她感到意外。

同意法令。这就是我们要听的。我们想从梅里克·加兰那里了解的一件重要事情是。对于一个目前缺少300名警员且仍在努力重建的警察局来说，这是一个瘫痪的时刻吗?或者他们能不能以任何可能的方式通过任何想象来招募更多的人来路易斯维尔作为一个在新的日子里前进的部门?

我不认为这必须是一个瘫痪点，但我认为一部分将是报告中关于他们正在调查的时间点的领导，领导的哪一部分仍然在，它是如何组织的，它是如何分配官员的。我们看到了孟菲斯的情况，他们尝试了一种新的警察技术，结果是悲惨的，我们将不得不看看他们说了什么。

泰尔·尼科尔斯?

是的。

伪造的搜查令。我们得谈谈这个。那是后来才出来的。就像你说的，我们花了几周时间。布伦娜·泰勒案的真相花了好几个月才浮出水面。你觉得他们在车库里见面是为了把故事讲清楚，这有什么关系?

这是不可原谅的行为，但我认为你要回到事件发生时是如何评估的?我在这个职位上，虽然是在州警察，你负责一个机构或者你有很高的责任。发生了一些事，昨晚你问了一个问题，我们有一名警官被枪击了。发生了什么事?我们有个警官中枪了。还发生了什么?有个平民被杀了。第一个想法可能是，哦，射杀警官的人被杀了?不，那是个手无寸铁的女性。碰巧是一名手无寸铁的黑人女性在被禁止敲门的搜查令后。 If that doesn’t raise a ton of red flags, I don’t know what would. And that’s when the deep dive into all of the circumstances behind that incident should have started immediately.

我们知道其中很大一部分，道格提到过这些社区对话实际上是在和生活在路易斯维尔的人们谈论与LMPD互动的感觉。这在整个调查中有多重要当你谈论政策，实践，使用武力时，那些社区对话，人们的实际经验有多重要?

好吧，这些事情很多时候都没有得到解释。所以这是司法部听到的机会。当然，他们也会权衡他们得到的任何信息的可信度。但更重要的是，你必须从另一方面看，在他们得到这些信息后，他们可以制定一个蓝图，关于你如何与你自己的社区互动?然后在一天结束的时候，我们都希望什么?我们希望得到信任。毫无疑问，我们确实需要执法。毫无疑问，我们确实需要警察，但他们必须像他们的模式所说的那样保护和服务。

现在，我们编辑部的员工显然已经拿到了这份报告的副本。他们告诉我这份报告中并没有特别列出联邦同意令。这并不意味着梅里克·加兰不会在一秒钟前出来说我们要把所有的钱都放在雨伞上。但这只是我们看到的最初情况。我们正在查看司法部公布的这些文件。我想回到搜查令的问题上，因为一切都将回到这个问题上。我们刚刚被告知两分钟后将举行现场新闻发布会。抗议活动发生在2020年6月的第一周。当然，五月末的那个周末，夏伊还在外面报道他们。我们经历了骚乱之夜。 Within the first week of June, I talked to the retired Justice Janice Martin, whom very well, and first off she said to me, she was a local judge, the warrant, I have questions about the warrant, I’m concerned about the warrant.

（11:50）
我想知道搜查令里有什么细节。后来当我们继续交往时，她向我指出布伦娜·泰勒是什么?第四底。她被列为第四优先级。她告诉我，如果我是法官，我会告诉警官你在早上十点半执行搜查令那时她正走向她的车。这里列出的东西没有必要。当她看了文件里的具体细节后，就没有必要在半夜对公寓进行突击搜查了。这是你今天抓住并想知道的一点吗?

好吧，我想回过头来看看逮捕令的原因，布伦娜·泰勒，据我所知，没有迹象表明她本人参与了毒品活动。还有一种情况是有人在监视，他们在谈论包裹的运送。监视有没有发现最近有人送过包裹?监视行动是否表明，真正的行凶者最近几天去过那套公寓，或者有任何理由相信里面有威胁?当然，现在我们看到了很多关于无搜查令的改革。但那是当时提出的很多问题。

我们首先来看看这份报告的执行摘要，司法部表示，他们有合理的理由相信路易斯维尔杰斐逊县的地铁警察确实参与了剥夺人们权利的行为模式。这里的一些要点表明，LMPD使用了过度的武力。伦敦警局根据无效的搜查令进行搜查。伦敦警局不敲门就非法执行搜查令。LMPD在街头执法活动中非法停止搜查、拘留和逮捕人员。LMPD非法歧视黑人。LMPD侵犯了那些批评警察的言论受保护的人的权利。路易斯维尔地铁和LMPD在应对危机时歧视有行为健康障碍的人。

严厉吗?是的。一项非常广泛的指控直指地铁政府。

绝对的。这就是领导层现在必须介入的时候，因为这是人们所期待的。个别警官…他们的表现将基于他们的主管允许他们做什么，然后他们的主管必须在现场，随时知道发生了什么。再一次，这又回到了对搜查令的粗略审查，从表面上看有很多问题。这个信息的有效性如何，为什么在那个特定的时间必须是一个禁止敲门的搜查令?还有其他一些问题也牵扯进来。甚至包括他们如何执行搜查令的战术问题，即使他们执行搜查令的时机不对。特警介入了吗?主管参与了吗?我提出了一个观点，即使它进入公寓，枪支权利涉及吗?

你要坐在这里和我们一起听。美国司法部长梅里克·加兰报道。

大家早上。2021年4月26日，在我成为司法部长后不久，我宣布司法部已对路易斯维尔杰斐逊县地铁政府和路易斯维尔地铁警察局展开民事调查。我们的调查旨在确定这些实体是否存在违反宪法或联邦法律的模式或做法。我今天在这里宣布这项调查的结果。

（15:20）
我同时宣布，司法部，路易斯维尔地铁，和LMPD已经原则上同意就达成同意令进行谈判。和我在一起的是司法部的副司法部长Venita Gupta，以及主管民权部门的助理司法部长Kristen Clarke。我还要感谢格林伯格市长、理事会主席温克勒和临时警察局长格温·维拉·罗亚尔。感谢大家今天的到来。

（15:52）
2020年，LMPD警察在深夜在布伦娜·泰勒(Breonna Taylor)家中开枪打死了她。警察正在执行搜查令，但没有发现任何犯罪证据。在另一起刑事案件中，我们指控参与获取搜查令的官员知道支持搜查令的宣誓书包含虚假和误导性信息。泰勒女士的去世给她的家人和这个社区带来了无法估量的痛苦。2021年4月，我们的民权司开启了我刚才提到的实践调查模式。在我们开始调查后不久，一名LMPD领导告诉警局，布伦娜·泰勒是我们多年来一直存在的问题的症状。

（16:48）
司法部的调查结果和我们今天发布的报告证实了这一点。司法部的结论是，有合理的理由相信路易斯维尔地铁和LMPD的行为模式或实践违反了宪法第一修正案和第四修正案。

（17:10）
我们也有合理的理由相信他们的行为违反了1964年民权法案第六条、安全街道法案和美国残疾人法案。具体而言，报告发现伦敦警察局过度使用武力，包括不合理的颈部束缚和不合理地使用警犬和电击枪，根据无效的搜查令进行搜查，在不敲门和宣布的情况下非法执行搜查令，非法拦截、搜查、拘留和逮捕人员，在执法活动中非法歧视黑人，侵犯那些批评警务的言论受保护人士的权利，以及路易斯维尔地铁在应对危机时歧视有行为健康障碍的人。

（18:10）
司法部还指出，伦敦mpd在应对家庭暴力和性侵犯调查时存在不足。LMPD严重依赖黑人社区的临时交通拦截。在这些拦截中，警察会假装拦下轻微交通违章的人，以便调查其他犯罪行为。一些警察对他们宣誓要保护的民众表现出了不尊重。一些人从车里向行人扔饮料，攻击残疾人，称黑人为猴子、动物和男孩。

这种行为是不可接受的。这令人心碎。它侵蚀了有效警务所必需的社区信任，这是对绝大多数每天冒着生命危险为路易斯维尔荣誉服务的警官的侮辱，也是对路易斯维尔人民的侮辱，他们应该得到更好的服务。正如报告所述，大多数地铁员工和LMPD官员都是敬业的公务员，他们努力促进公共安全，但路易斯维尔地铁和LMPD未能确保所有员工维护路易斯维尔人民的宪法和法定权利。路易斯维尔地铁和LMPD也未能向警察和其他雇员提供有效和合法地开展工作所需的支持和资源。

（20:02）
我们的调查发现了部门的培训，不合标准的设施和设备，对军官心理健康和健康的支持不足。警察的工作本来就很困难。这些不足之处使这些工作更加困难和不安全。我们的报告还描述了伦敦警察局巡逻人员和一个最初被称为“毒蛇队”的专门单位的成员的非法执法行为。该部门后来更名为第九机动科和刑事阻截科。这个专门部门的警察经常在黑人社区进行交通拦截。联邦和州法院已经发现，该部门的官员侵犯了居民的第四修正案权利。报告的结论是，该部门的活动是导致严重和非法种族歧视的整体执法方法的一部分。LMPD的行为破坏了其公共安全使命，并使其与本应保护和服务的社区的关系紧张。

（21:21）
作为迈向改革的重要一步，我很高兴地宣布路易斯维尔市已经与司法部签署了一项原则性协议。该协议要求纽约市和LMPD与司法部、社区、警察和其他利益相关者合作，解决我们发现的问题。这份协议要求我们与一名独立监察员协商一份合法的同意令。路易斯维尔地铁和LMPD已经通过与布伦娜·泰勒家人的和解以及其他措施进行了一些改变。该市颁布了一项法律，禁止LMPD寻求无搜查令。

（22:14）
一个有限的试点项目已经开始向某些911电话发送行为健康专业人员，该市还扩大了以社区为基础的暴力预防服务。伦敦警务处还宣布计划改进其对警官健康和健康以及内部审计的培训支持。这些努力是值得赞扬的，我们相信路易斯维尔地铁和LMPD承认改变是必要的，但还有更多的工作要做。司法部建议了36项补救措施，为改善公共安全、建立社区信任、遵守宪法和联邦法律所必需的变革提供了一个起始框架。

（23:07）
伦敦警察局的官员们，司法部非常清楚执法人员在我们的社会中发挥的不可或缺的作用，以及维护社区安全所面临的危险。所以你的警察部门必须为你的成功做好准备。你的部门需要为你提供明确的政策和持续的培训，解释宪法的界限和责任。你们需要能帮助你们履行职责的设备和设施，你们需要能让你们达到职业最高标准的主管和指挥系统。

（23:52）
对路易斯维尔的人民来说，你们在改革问题上表现出了有意义的参与。在调查期间，该部门会见了许多社区成员，包括与警察、宗教领袖、倡导者、刑事辩护律师、检察官、法官和服务提供者有过接触的人。我想感谢你与我们分享你的经历。没有你们的贡献，我们不可能完成这次调查，我请你们在未来几个月继续关注这些问题。你的参与对我们的成功至关重要。齐心协力，我们就能取得真正的进展，确保改革的持久性。我们齐心协力，就能确保符合宪法的治安也能带来更安全的社区。

（24:48）
最后，感谢美国肯塔基州西区检察官办公室民权部门的职业工作人员，他们进行了这次调查，感谢你们非凡的努力工作，这将使路易斯维尔成为一个对所有居民来说更美好、更安全的地方。

（25:08）
正如我在宣布开始调查时提到的，司法部负责确保人民的宪法和联邦法定权利得到保护。国会授权该部门进行实践调查，以帮助其履行这一职责。但是，这些调查和随后提出的建议不仅保护了个人公民权利，还有助于警察部门制定措施，提高透明度和问责制。这些品质对于在执法部门与其所服务的社区之间建立信任是必要的。社区信任对于使社区和治安更加安全至关重要。司法部期待与路易斯维尔地铁和LMPD合作，以实现这些目标。现在我很高兴把讲台交给副司法部长维尼塔·古普塔。

谢谢你，司法部长加兰。我要感谢格林伯格市长、市议会主席温克尔、临时警察局长杰奎琳·格温-维拉罗埃尔、路易斯维尔地铁和LMPD对司法部调查的合作。我还要感谢由民权司领导的优秀团队在这个问题上所作的不懈努力。我要特别感谢许许多多的社区成员，他们在调查期间与我们的团队分享了他们的经历。

（26:47）
正如司法部长宣布的那样，我们的调查揭示了一种违反美国宪法和联邦法律的行为模式。LMPD服务和保护路易斯维尔人民的能力已经受到损害，调查结果令人深感不安和清醒，但我们致力于与路易斯维尔合作，朝着宪法警务和加强警察社区信任的方向前进。这就是为什么我很高兴路易斯维尔的司法部在原则上达成了协议。

（27:18）
在该协议中，我们承诺谈判一项法院可执行的同意法令，以确保路易斯维尔的公共安全和应急服务可持续、符合宪法和有效。通过签署这项协议，该市和警察局向前迈出了关键一步，并表明他们致力于迅速实施改革，以补救我们在调查中发现的问题，我想赞扬他们采取了这一步。

（27:46）
我还想承认，路易斯维尔没有等到我们公布调查结果后才开始实行变革。在布伦娜·泰勒惨死之后。除了其他措施外，市政府还通过与她家人的和解做出了改变。该协议原则上只代表了一个框架，在未来几个月里，我们将利用这个框架与市政府协商一份全面的同意令，并将其提交给联邦法院。我们将很快与社区成员和执法部门会面，听取你们关于你们希望在你们的社区看到什么样的警察部门和治安的想法。

（28:23）
在协商和制定同意令的过程中，我们将依靠从全国其他城市的同意令中学到的经验教训。我们已经了解到，我也亲眼看到，同意令可以带来持久和真正的变化。在全国范围内，司法部不仅与城市和警察官员合作，还与致力于为他们的城市寻找更好的方式应对公共安全挑战的公众合作。我们的方法带来了显著的改进。例如，在西雅图，独立监测机构报告称，自2014年以来，严重武力的使用减少了60%。在阿尔伯克基，独立监察机构最近报告称，严重使用武力的情况比前几年减少了三分之一。在巴尔的摩，独立监察机构最近发现，警察使用武力的频率降低了。

（29:14）
我们将把这些经验教训应用到路易斯维尔，我们在这里谈判和实施的同意令将解决路易斯维尔地铁政府和LMPD以及这个社区的需求的具体背景。协议和原则要求我们在同意令中包括一些机制，以便利社区成员和警察继续参与改革的实施。我们需要整个社区帮助我们制定解决方案，为路易斯维尔带来真正持久的变化。协议和原则还要求我们选择一名第三方独立监督员，协助法院和各方确定同意令是否得到执行。

（29:55）
2021年，我审查了司法部在这些情况下使用监督员的情况，并建议采取行动，确保警务同意令最大限度地降低成本，提高透明度，听取社区的声音，并尽可能有效地推动社区实现我们都希望的、路易斯维尔人民应得的持久变革，并获得了司法部长的同意。在我们前进的过程中，我们知道，只有利用一切可用的工具，我们才能实现宪法监管。

（30:24）
为此，就在今天上午，司法部面向社区的警务服务办公室宣布，它将为全国各地的警察局长和市长制定一份指南，帮助他们评估使用专门单位(如路易斯维尔的毒蛇单位)的适当性，以及如何确保对这些单位进行必要的管理、监督和问责。司法部还支持联合响应者和社区响应者模式，将执法人员和行为健康专业人员结合起来，照顾正在经历危机的人，这将解放执法人员，以解决更严重的暴力犯罪和拯救生命。这些资源将提供给LMPD，因为他们是全国各地的警察机构。

（31:10）
对于LMPD的男男女女，我们认识到路易斯维尔和全国各地社区的警察所面临的许多挑战。我们知道，警察每天都在冒着生命危险执行公务。我们也知道，你们需要得到公众的信任，才能有效地开展工作，维护社区安全。对于路易斯维尔的人民来说，无论是在这里还是在全国各地，警察改革不会在一夜之间或偶然发生。这需要时间，需要有集中的努力和持续的承诺。在美国各地的社区，甚至在这种信任已经被打破的社区，我们看到了变革性的改革，重建了关系，促进了公共安全，使我们更接近国家在法律下的正义和平等的承诺。

（31:56）
在未来的几个月里，由于该市积极主动的领导，由于这个社区的活力和活力，由于警察局对改革的承诺，我们可以一起在路易斯维尔取得同样的进步。我们可以一起建设一个更强大的路易斯维尔，一个保护所有人的安全，权利和尊严的路易斯维尔。现在我将把事情交给助理司法部长克里斯汀·克拉克，她将更详细地讨论我们的调查结果。

早上好。三年前，在布伦娜·泰勒(Breonna Taylor)和乔治·弗洛伊德(George Floyd)悲惨而残酷的死亡之后，美国再次将目光投向了美国的治安状况。全国各地的人们聚集在一起，要求他们的领导人采取行动，要求保护和服务他们的警察部门问责，要求进行改革，确保公共安全，同时恢复公众信任。在这座城市和全国各地展开的许多示威活动的核心是呼吁遵守宪法，尊重人民的公民权利。路易斯维尔的人民理应享有宪法规定的治安。他们应该得到公正和非歧视的治安。

（33:20）
我们的调查发现，警察局和市政府未能充分保护和服务路易斯维尔人民，辜负了公众的信任，并通过不正当的拦截、搜查和逮捕歧视黑人。警察过度使用武力，使人们遭受非法罢工、电击和犬咬。警察在没有正当理由的情况下寻求搜查令，非法执行搜查令，逃避宪法，藐视联邦法律，将普通公民置于危险之中。今天标志着新的一天，标志着路易斯维尔人民的新篇章。

（34:11）
在过去的两年里，司法部在路易斯维尔进行了详尽的调查，以确定路易斯维尔地铁政府和路易斯维尔警察局是否有违反宪法或联邦法律的行为模式或做法。我们不遗余力地发现，伦敦伦敦警察局经常在没有建立入侵某人住宅的法律理由的情况下，对住宅申请搜查令，警官们经常申请的搜查令范围过于广泛，涉及到与调查至多有远程联系的人，他们没有犯罪，没有证据，并且宪法赋予他们不受不合理搜查和扣押的权利。

（35:07）
警察在执行这些搜查令时也违反了法律，他们不敲门也不通报就无理闯入人们的家中，而且他们经常在晚上执行这些搜查令。这些策略是危险的。警察可能会被误认为是入侵者，他们可能会把震惊和惊讶误解为威胁。所有这些都将公众和官员置于危险之中。警察还经常在没有必要的宪法理由的情况下进行拦截、搜查和逮捕。这些工具对加强公共安全至关重要，但如果毫无节制地使用，它们就会变成压迫、屈服和恐惧的武器。

（36:01）
我们发现，伦敦警察使用过度和危险的手段，如脖子束缚，狗和泰瑟枪，甚至对那些对警察或其他人没有迫在眉睫的威胁的人。我们还发现，警察有选择地针对黑人居民，不成比例地让他们进行非法警务，误导了他们的资源，违反了平等司法的基本原则。LMPD不成比例地拦截和引用黑人司机的轻微交通违法行为。事实上，黑人司机因为有一个大灯熄灭而被传讯的可能性几乎是白人司机的两倍。黑人司机因车窗颜色不当而被传讯的可能性几乎是白人司机的四倍。黑人司机因不当标签被传讯的可能性几乎是白人司机的五倍。LMPD还不成比例地搜查被拦截和传讯的黑人司机。

（37:12）
即使在比较交通阻塞时，如果黑人和白人司机在停车前有类似的行为，黑人司机被搜查的可能性也比白人司机高出近50%。对于同样的轻罪，LMPD对黑人的收费要高于白人。例如，LMPD对黑人闲逛的收费是白人的四倍多，对品行不端的收费是白人的2.5倍，对乱扔垃圾的收费是白人的三倍。这种种族歧视模式助长了不信任，阻碍了社会的信心

．．．．对警务处及其执法行动的信心。伦敦警察局的不当行为超出了使用武力、街头执法和搜查令的范围。我们还发现，无论是在日常的警察接触中，还是在合法的示威活动中，以及在2020年发生的种族正义抗议之前和之后，LMPD经常对批评警察的人做出积极回应。我们看到了对经历行为健康危机的人不必要的攻击性行为。其中一名黑人男性有明显的行为健康障碍，在不到两年的时间里与LMPD有过25次以上的接触。在其中一些互动中，LMPD官员不必要地升级了局势，使用了不合理的武力。有时，他们甚至嘲笑他。这名男子最终死在路易斯维尔地铁拘留中心后，他再次被LMPD逮捕。这种本可以而且本应保持非暴力的冲突不必要地升级，实在太常见了。

（39:25）
这些发现不是基于任何一个事件或事件。他们打开了LMPD长期功能障碍的证据。非法行为的模式或做法损害了LMPD安全、符合宪法和有效地服务和保护的能力。相反，伦敦mpd实行了一种极端错误的、适得其反的警务风格。正如司法部长加兰所指出的那样，这些调查结果让我们有合理的理由相信路易斯维尔地铁和LMPD的行为模式或实践违反了宪法和联邦法律。总之，我们的调查结果的核心是缺乏有效的管理、培训和问责制。路易斯维尔警察局可以做得更好，也会做得更好。更好地尊重这个社区的公民权利，更好地与社区合作打击犯罪。

（40:34）
我们的调查遵循几个核心原则。首先，美国的治安，尤其是路易斯维尔的治安是复杂的。我们知道，与公众的互动不会发生在真空中。种族隔离、贫困和暴力等因素都会影响警察的工作方式。第二，作为一名警察是艰苦和危险的工作。警察经常面临复杂的快节奏情况，有时会威胁到他们的生命和他人的生命。第三，公众可能会以不同的方式看待警察。有些人认为警察是社会秩序的支柱，他们帮我们度过了生命中最糟糕的日子。其他人则对警察持怀疑态度，担心任何遭遇都有可能成为不公平的目标和受害者。考虑到所有这些现实情况，我们的努力是彻底的。 We talked to hundreds of people across this city. We rode with officers in their cars on patrol.

（41:43）
我们与来自不同阶层的城市和工会官员、法官和律师、倡导团体、宗教领袖和社区成员进行了交谈。与我们的专家一起，我们审阅了数千份有关伦敦警局执法活动的文件，我们观看了数千小时的随身摄像机拍摄的视频。我们知道，可持续的警察改革需要超越表面的变化。这需要深入挖掘系统性问题的根源。它需要来自许多来源的创造性想法，可以帮助LMPD和路易斯维尔地铁实现他们的公共安全使命，符合宪法、联邦法律和社区价值观。它还需要乐观地认为改变是可能的，并对实现这种改变的解决方案持务实的现实主义态度。因此，我要对路易斯维尔的人们说，让你们的声音成为变革的一部分。路易斯维尔居民有着丰富的社区组织历史，他们要求你们的领导人做得更好，我们希望你们的积极行动和参与能够激励和推进这一改革进程。

（43:02）
在未来的道路上，当我们专注于创造解决方案，推动城市真正持久的变化时，司法部将与社区成员和执法部门接触，了解人们希望他们的城市有什么样的警察部门。我们依靠这个充满活力的城市的不同社区保持参与，推动我们，倡导，并与我们合作，创造一个更安全，更公正的路易斯维尔。最后，我要感谢格林伯格市长、理事会主席温克勒和临时警察局长杰奎琳和格温-维拉罗埃尔今天出席我们的会议。

（43:45）
此外，我还要感谢前市长格雷格·费希尔和前警察局长埃里卡·希尔兹在整个调查过程中的合作和领导。我还要向在整个路易斯维尔与我们一起调查的数百名市民表示感谢。感谢警察、民权倡导者、领袖和其他许多人在这个过程中发出自己的声音。当社区参与时，执法才能发挥作用，我们司法部感谢大家。最后，当我们准备走上改革之路时，我们希望路易斯维尔的市民能响亮而清楚地听到，我们将在前进的每一步与你们站在一起。现在我想请格林伯格市长上台。

谢谢你！我们的城市在过去的几年里经历了很多，听到这份报告的细节让我想起了很多痛苦的回忆，尤其是从2020年开始。虽然对于我们社区中的许多人来说，这带来的记忆要比这古老得多。我们的城市有尚未愈合的创伤，这就是为什么这份报告，这个时刻如此重要，如此必要。我们必须理解并适应我们所处的位置，这样我们才能到达我们想要达到的位置。杰奎琳·格温·维拉罗尔局长和我两个月前都宣誓就职了。我们在1月2日宣誓就职，当时我们知道调查即将得出结论，但不知道这些结果会是什么。我们从一开始就明白，我们将继承并拥抱这个改革和改善LMPD的机会。

（46:06）
这项工作对于减少暴力犯罪和加强公共安全至关重要，这是我们市政府的首要职责。同样重要的是，要承认这份报告中引用的令人愤怒的虐待案例，特别是针对我们社区的黑人和棕色人种以及妇女和儿童的案件，这些虐待行为是由本该保护他们的人犯下的。局长和我，以及我们整个团队将尽一切可能和必要的事情来纠正过去的错误，治愈他们在我们社区留下的创伤。正如司法部所指出的，这项工作已经开始，但我们还有很多工作要做。我们刚刚从司法部长、副司法部长、助理司法部长那里听到了关于警察不当行为和人们视而不见的描述。所有这些都是不可接受的，是不可原谅的，这是对公众信任的背叛，是对我们绝大多数警官每天晚上工作的正直和专业精神的背叛。

（47:37）
我想谈谈我们城市里不同的人对这份报告的一些反应，以及调查结果的一些细节。我知道，有些人听到某些官员的行为与我们作为一个社区的价值观相悖时，感到惊讶和恐惧。所有这些都让人难以接受。这是让人生气。我理解。我也知道，有些人听到这份报告中的发现并不感到惊讶，因为他们认为这份报告证实了他们对自己与执法部门互动的抱怨，有时甚至长达数年。他们中的许多人说出来，觉得自己被解雇或被贬低，现在美国司法部基本上是在说，是的，在很多情况下，你是对的，你应该得到更好的待遇。这是一件很强大的事情。我也理解。

（48:46）
我知道有些人会看到这份报告，他们会渴望找到一些方法来最小化它或忽略它。他们会说这都是政治问题，或者你在任何城市都能找到这样的例子。不，这与政治或其他地方无关。这是关于路易斯维尔的。这关乎我们的城市，我们的邻居，以及我们如何为他们服务。我们不会找借口。我们将做出改变。我们将取得进展，不断改进和改革，确保伦敦警察局提供尊重宪法的服务，增加信任，促进公共安全和官员安全。美国司法部要求我们采取行动。路易斯维尔的人民要求我们采取行动。 Chief Gwinn-Villaroel and I are taking action to reform and improve how our police department operates. Over the past few days, the Department of Justice in my office have reached an agreement and principle that will help us, guide us as we implement next steps. We will continue to provide updates as we go through this process.

（50:15）
还会有更多的公告，社区的投入绝对是正在进行的警察改革的关键部分。改革1000多名公务员的招募、培训、装备、支持、监督和部署方式，他们每天每夜都是公共安全的守护者。我每天都和伦敦警局的警官们交流工作。正如司法部所说，我们绝大多数的官员都是善良和可敬的人，他们从事这项工作是因为他们想要服务，他们想要帮助，他们愿意冒着生命危险。为了保护我们的安全，他们经常会陷入危险、创伤和心碎的境地。这些都不是司法部报告中的任何借口，但这是我们在进行警察改革时需要理解的事情，因为我们的工作是为每一位警察提供他们所需的支持、培训、结构、领导、资源和问责制，这样他们才能做好自己的工作。

（51:34）
我们需要我们的警察在预防和解决犯罪的同时，以尊严和尊重的态度对待人们，因为来自每个社区和各种背景的每个人都值得这样做。正如我们刚刚听到的，太多理应得到尊重和尊严的人并没有从宣誓保护他们的执法人员那里得到尊重和尊严。相反，他们受到了蔑视和辱骂。对那些受到伤害的人，我谨代表我们的市政府向他们道歉。你值得更好的。我们能够而且将会做得更好。我们致力于实施改革，提高警察局的标准，确保符合宪法和有效的警务，减少犯罪，改善公共安全。我们都知道这需要时间和持久的努力。它还需要与我们的官员和工作人员、他们在工会的代表，以及我们所服务的整个城市的个人、企业和社区进行对话和合作。

（52:51）
这份报告描绘了一幅LMPD过去的痛苦画面，但它帮助我们为未来指明了正确的方向，并为路易斯维尔警察改革进程的下一阶段指明了方向。这个阶段现在就开始了。我们的目标是使伦敦警察局成为美国最值得信赖、训练有素、最透明的警察部门。我们还有很多艰苦的工作要做。这是一项很好的重要工作，我们将使我们的城市更安全、更强大、更健康。让我们开始工作吧。我现在请格温-维拉罗尔局长讲几句话。首席?

早上好。对于我们的城市、我们的部门和我们的官员来说，这是一个极具挑战性和关键的问题。现在司法部已经结束了他们的调查，并提交了他们的调查结果，我们将继续努力改善这个美丽的城市路易斯维尔的公共安全，并使路易斯维尔警局成为全国首屈一指的警察部门。LMPD的男男女女是LMPD最大的资源。我们的人员在履行重要职责，确保公众安全的同时，以荣誉和卓越维护宪法。我们的努力不会动摇。我们致力确保警方的工作不仅反映宪制原则，也反映警务处所服务的社会价值观。我们认识到改革进程是复杂的，需要持续的努力。在这次调查之前和期间，伦敦警察局采取了重大而重要的行动来支持警员，并找到解决方案，以确保符合宪法的治安，并在社区内建立信任。正如我们之前所听到的，改善不会在一夜之间发生，需要明确的目标和目的。

（55:03）
为此目的，我们承诺与所有必要各方进行认真合作。我想引用马丁·路德·金博士的话，我认为这句话在今天非常恰当。我可以选择是否能站起来。衡量一个人的最终标准不是他在舒适或便利的时刻站在哪里，而是他在挑战和争议的时刻站在哪里。因此，我要求LMPD和这个社区，我们也一起站在一起，在我们导航这个过程中，在我们前进的过程中，我们所有人都做出改变。

非常感谢。下面，我将回答各位记者的提问。我会打电话给不同的媒体，如果你能告诉我你的问题是针对谁的。首先是美联社。

这是给司法部长加兰的。你早些时候在你的演讲中提到[听不清00:56:24]警察局[听不清00:56:28]。你能详细说明一下吗?你听到了很多关于发生的事情，但我认为人们想知道为什么。是领导层吗?是训练吗?你能详细说明这是为什么吗?

我再说几件事，然后交给我们的助理司法部长。这在一份很长的报告中有很深入的阐述。我们发现的东西已经列出来了，我们已经把它们打勾了。他们已经

他安排了一切事情，从不当使用武力和致命武力，到没有合理理由的搜查令，到城市不同地区的不同警务实践，到城市部分地区的借口搜查和拦截。这些都是我认为被引用的LMPD领导人所指的事情。

我还要补充一点，在某些情况下，没有政策来防止我们看到的不当行为。在某些情况下，我们看到了政策，但没有培训。在其他情况下，我们没有发现问责制。我还要强调，我们的调查并不是集中在孤立的事件上。我们发现的是一种违反宪法和联邦法律的模式和做法。我们现在将与市政府谈判的同意令将帮助警察局和该市走上必要的改革之路。政策、培训、问责制、适当的系统，以防止我们发现的这类问题，都将成为同意令的重要组成部分。

谢谢你！《信使杂志》的代表。

这是为了[听不清00:58:32]。我相信[听不清00:58:34]。你能详细解释一下[听不清00:58:45]吗?

所以这里有两种不同的情况。在我们完成这项调查之前，该市已经实施了监察长和一份增强的[听不清00:59:03]报告，我们的总经理更支持[听不清00:59:08]。也许你指的是监视器，这是这些同意协议中相对常见的因素。我们希望那个人是这个领域的专家。我们希望能与市政府和警察部门达成协议，确定谁将担任这一职务。最后，这一决定将由负责同意令的法官作出，而监察员将确保同意令的内容得以执行。

谢谢你！WFPL收音机。

我是问司法部长的。你能解释一下如何更好的[听不清00:59:59]

哦，有更好的吗?

设施。

是的。所以这些设施只是警察需要的一长串资源中的一部分。我认为助理司法部长指的是，更好的培训，更好地理解宪法警察的边界，更好地支持官员的健康和福利，更好地监督。所有这一切都是为了让官员能够执行他们的工作，并确保他们遵守宪法，他们保护社区，他们能够保护自己。

谢谢你！WHS的电视。

市长，我不确定这是对你说的，还是对司法部长说的。我还是让你们自己解决吧。但在调查结果中，似乎涉及到一些警察做了一些不同的事情，违反了协议、程序或法律，这些警察会受到任何形式的调查和谴责吗?如果是的话，由哪个机构?

我先开始，然后谁想拿走那个罐子。我们刚刚收到调查结果的细节。昨天晚些时候。我们政府的两名成员私下阅读了这份报告，所以我们，局长和我本人以及我们的团队，将审查我们所知道的调查结果的细节。其中一些事件已经被报道，并且已经经过了调查过程。其他人可能没有，我们将在审查调查结果报告和他们进一步详细引用的事件时研究每一起事件。你愿意回答吗?

司法部使用的法规，34 USC 12601，安全街道法案，美国残疾人法案和民权法案第六章，赋予我们民事权力来确定这里是否存在不当行为的模式。这次调查，不好意思，不包括对任何个别警官的刑事调查。我们要强调的是，此次调查并非针对孤立事件。它的重点是揭露系统的缺陷和不当行为的模式。

谢谢你！WLKY电视。

我不知道该寄给谁。加兰德先生说[听不清01:02:56]需要做更多的工作。在这36个建议中，你知道我们到目前为止已经实现了多少吗，还有多少需要研究和评估?

是的。这3 600万项额外的补救措施是必需的，但其中一些补救措施是建立在已经作出的一些相当值得赞扬的改变的基础上的。

WDRB电视。

这是给司法部的人看的。你今天谈到的很多东西创造了[听不清01:03:25]。前警察局长史蒂夫·康拉德承担了多少责任，在调查过程中他有没有配合，有没有跟你们说过话?

司法部希望对现任市长和现任局长以及前市长和前局长在我们调查的每个阶段的合作表示认可。你现在在这里看到的是我们和这座伟大城市的现任领导层站在一起，我们都致力于共同努力，让警察局走上一条早该实行的改革之路。同样，我们关注的不是特定的个体。这是一项民事调查，重点是改善和加强LMPD。

谢谢你！Wave 3电视。

格林伯格市长，这个问题是问你的。考虑到您刚刚接手，您认为前一届政府存在哪些问题?您在哪些方面偏离了未来的方向?

我想正如你们所听到的，格温·维拉罗尔局长和我着眼于未来。这项调查持续了一段时间，直到2021年底的秋天。我们知道一些改革已经从LMPD开始，但我们现在正在与司法部合作，寻找前进的途径，寻找继续改善路易斯维尔治安的途径，让每个人都得到他们应得的公平、公正和正义的对待。因此，这就是我们在未来几个月，如果必要的话，未来几年将与司法部共同努力的方向，直到我们得到正确的解决，直到我们有一个今天在场的每个人，我们社区所有人都在期待的警察部门。

（01:05:24）
当我刚上任时，我们有一个选择，对司法部正在做的事情有一点了解，然后在最近几天，我们被告知司法部已经完成了他们的报告，我们的市政府将如何反应。甚至在阅读报告之前，当我们听到调查结果并得到秘密简报时，我们立即决定要合作。我们想要合作。我们希望与司法部合作，改革和改善LMPD，这就是格温-比利亚罗尔局长和我致力于与司法部合作的事情。

（01:06:06）
在我们结束之前，请注意最后一点。今晚将有一个由司法部主办的虚拟社区会议。时间是今晚7点。再说一次，这是一个虚拟社区会议。我相信有关如何参加会议的细节已经在新闻稿中公布了，我们也将在市政府的各种社交媒体渠道上发布，以便整个社区都能参与进来。这只是社区参与这一进程的开始，我们将共同向前迈进。因此，非常感谢司法部。非常感谢今天在座的各位。我们还有很多工作要做，但我们所有人都决心向前迈进。谢谢大家。

在过去的一小时里，您一直在收看路易斯维尔地铁大厅的新闻发布会，美国司法部长和他的助手们正在这里。梅里克·加兰在上午11点的节目中谈到了路易斯维尔市以及警察局及其做法，这令人心碎。你刚刚又听到了他与路易斯维尔市长克雷格·格林伯格和临时警察局长杰奎琳·格温-维拉罗埃尔的谈话。

首先，让我们来看看目前为止我们从司法部听到的主要内容。报告发现，路易斯安那市警察局使用不必要和过度的武力，进行非法搜查，包括搜查令，他们这样做侵犯了路易斯维尔人民的公民权利。司法部提出了36项改革措施建议。以下是其中一些。司法部正在与司法部协商一项同意令。他们在原则上达成了协议，这意味着他们同意并签署了与司法部合作进行一些改革的协议。他们还计划对警官培训进行全面改革，包括增加心理健康资源。

更多正在进行的改革和建议的改变。其他措施包括加强民事监督，改善警察设施，并在警察部门内成立危机干预小组。有很多事情要做，j·迈克尔·布朗，他是肯塔基州西蒙斯学院的现任幕僚长，也是他们法律系的负责人，前肯塔基州司法部长也加入了我们。你已经和我们一起收听了整个新闻发布会。你听到问题来来回回。你完全承担了这个任务。我们警察局的运作方式有多严厉，对社区有多糟糕?

我认为司法部长用两个词很好地总结了这一点，令人深感不安。现在市长来了，他说，“没有借口”，所以模式是既定的。种族定性，黑人开车，这是真的。这是发生了。搜查令，过度使用武力不可否认。我们不会回过头去看个别案例，但现在必须发生的是，我们的城市必须改变警察对待市民的方式。没有借口。

我知道。当你听到这些事情的时候，你是否从新警察局长，新市长那里听到了真正推进这件事，承担全部责任的意愿?

我相信是这样的，我认为这为他们提供了一个独特的，千载难逢的机会。他们遇到了一种情况，他们从第三方和外部来源得到了明确的信息，告诉他们，“这是你需要成为最好的专业人士的东西。”因此，鉴于这一任务，现在他们必须与市议会和公众合作，实施这些变化。

这份报告这么大，而且很详细。我们已经讨论过细节了。他们给出了这个社区中遭受警察部门虐待的黑人和白人公民的具体例子，比如LMPD部署警犬对付那些没有构成威胁的人，并允许狗在他们投降后继续咬他们。此外，他们还对构成威胁的人使用危险的颈部束缚。然后发现警察部门甚至没有足够的支持和监督警员。你就有了整个级联事件。周围发生着这样的事，还没有人支持，你怎么能当个好警察?

首先要做的是，我认为这份报告是一个起点，新任局长和市长是一个起点，你必须设定期望，就像任何专业人士从事的任何工作一样。对你的期望是什么，那么我们的零容忍在哪里?我们的城市不允许发生什么事?这需要在学院层面，在继续教育层面，在每个组织层面进行深入研究，因为，正如他们所说，他们发现了监督的失败。

从上到下都有一些变化。嗯，我们知道司法部长梅里克·加兰对正在做出色工作的警官和路易斯维尔的人民有一个特别的信息。

它侵蚀了有效警务所必需的社区信任，对绝大多数每天冒着生命危险为路易斯维尔荣誉服务的警官来说，这是一种侮辱。这是对路易斯维尔人民的侮辱他们理应得到更好的待遇。

现在WHAS11的编辑部确实有人正在审阅这份90页的报告。您可以在短短几分钟内在WHAS11上找到全面的报道。你也可以在WHAS11.com上查看。

但是接下来WHAS11中午新闻就在这里。j·迈克尔·布朗将继续留在这里，我们将继续阅读这份冗长的报告，这份报告已使路易斯维尔市警局接受联邦同意令，今天开始的谈判很可能是由司法部长和他的调查人员在城里进行的。不要走开。接下来是WHAS11正午新闻。