迪克·德宾参议院关于阿片类药物危机的演讲，萨克勒家庭记录

Dick Durbin:(00:03）
2020年总统先生创造了美国药物过量死亡的记录。2020年有超过9.3万人丧生。在伊利诺伊州，我们的邻居中有3500人死于药物过量，比前年增加了27%。我们是怎么走到这一步的?谁对此负责?有一个明显的罪魁祸首，那就是制药行业。多年来，阿片类药物制造商故意在其药物的风险上撒谎。这些公司声称他们的止痛药应该用于治疗常见的疼痛。他们甚至淡化了它们的成瘾性，尽管他们的研究表明，这是一种非常现实的危险。

这些公司将大量的这些药片运到美国的每个角落。在黑钱组织的支持下，他们积极地把他们推销给医生。这种流行病不是由某种传染性病毒造成的，而是由企业的贪婪造成的，企业的贪婪。用普渡制药公司的理查德·萨克勒(Richard Sackler)的话来说，他的公司选择用“一场将埋葬竞争的处方风暴”淹没我们的街道。

它最终埋葬了用户。因此，自阿片类药物流行开始以来，50万美国家庭不得不埋葬死于阿片类药物过量和上瘾的亲人。50万美国人，这个数字与我们死于COVID-19的61万美国人相同。这些数字让人麻木。从2006年到2014年，普渡制药(Purdue Pharma)等制药公司向这个国家投放了1000亿颗止痛药，1000亿颗。让它浸透吧。这相当于每名美国人服用大约300片阿片类药物。

他们淹没了伊利诺伊州南部的哈丁县等农村社区。他们在哈兰和哈丁县获得了足够每个居民三个月的阿片类药物供应。西弗吉尼亚州和肯塔基州的一些县的供过于求程度是这个水平的两倍。一位前销售代表甚至吹嘘道:“我不知道他们怎么能装得下这么多瓶子。”另一个人写道，“让他们飞离这里。人们好像对这些东西上瘾了。哦，等等，人们是这样的。”这种程度的贪婪和对人类苦难的漠视是令人愤慨的。对此负有责任的公司必须被追究责任。你可能会问，为什么我们还没有这么做呢? It’s a good question because not only was the federal Drug Enforcement Administration aware of this obscene volume of overproduction, they authorized it. They gave permission. The Drug Enforcement Administration of the United States federal government is responsible for determining the amount of opioid pills allowed to be put on the market each year.

他们实际上是这些药品制造商的把关人。多年来，他们允许阿片类药物的生产配额不断增加。从1993年到2015年，羟考酮的产量增加了39倍，氢可酮增加了12倍，芬太尼增加了25倍。

2016年，仅在2016年，美国制药行业就生产了140亿剂阿片类药物，足够美国每个成年人使用三周的阿片类药物。想想看，由联邦政府授权，由制药行业要求。我们给制药公司设定了一个配额，要求每年生产140亿片阿片类药物，足够每个美国人使用三周。难怪我们有阿片类药物泛滥?多年前，当我得知此事时，我就向缉毒局施压。我问他们，你们怎么能批准这些不断增加的配额?医药是贪得无厌的。他们会要求尽可能多地向美国人的家庭推销药物，特别是当DEA有数据显示这种过量生产加剧了致命的全国毒品危机。

几年前，我与共和党同事、路易斯安那州参议员约翰·肯尼迪(John Kennedy)合作，开始遏制成瘾毒品的浪潮。我们通过了一项两党法案，给了缉毒局他们所需要的权力来设定常识性的生产水平。我们修改了法律，因此DEA在确定阿片类药物配额时必须考虑滥用、过量死亡和公共健康影响。我们的方法部分奏效了。在过去的五年里，DEA将阿片类药物的配额平均降低了60%。缉毒局，这个联邦机构很快就会提出2022年的配额，我给他们发了一封信敦促他们用新的权力和常识来控制大制药公司的贪婪。面对所有这些苦难，新的法律挑战提出了，要求大型制药公司对阿片类药物流行造成的死亡和绝望负责。数千起来自各州、县、市和受害者的诉讼，被集中在俄亥俄州克利夫兰的一家联邦法院。

这场运动让我想起了公共卫生领域的另一个突破性时刻，当时我们的国家团结起来，让大烟草公司为几十年来的误导性营销负责。我们在1998年通过《烟草总和解协议》开始追究这些公司的责任。据估计，这项和解协议将在25年内为各州提供2460亿美元。但是，尽管迫切需要的只是一小部分，但实际上只有区区8%的资金用于烟草预防和戒烟活动。相反，在国会的允许下，和解中的数百亿美元被用于填补州预算缺口，并为公路、桥梁、体育场馆甚至烟草博物馆等受欢迎的项目提供资金。随着新的阿片类药物和解协议的达成，我们必须从烟草诉讼中错失的机会中吸取教训。我们必须确保来自即将到来的阿片类药物和解协议的资金用于加强卫生系统，以便它们能够应对当前的阿片类药物危机，防止我们的下一次毒品流行。

我们都知道外面发生了什么。即使是那些承认自己对阿片类药物上瘾、迫切需要治疗和帮助的人，也要等上几周甚至几个月才能进入戒毒所。这是不可接受的。我们需要以社区和住宅为基础的治疗。我们需要扩大纳洛酮的使用范围。我们需要加强我们的行为健康队伍。我们需要解决往往是成瘾根源的儿童创伤问题，并采取其他公共卫生战略。

总统先生，我认为，当我们的孩子在大流行经历后返校时，有一件事很重要，那就是我们需要更多的辅导员在现场，在学校帮助这些孩子在这个过渡阶段回归正常生活。这是孩子成长过程中的关键时刻，我希望我们能有资源来帮助他们。让大型制药公司承担责任的最好方法是迫使这些公司为加剧这场危机付出代价，他们的补偿应该用于帮助美国治愈创伤。

上个月，一个由两党州检察长组成的小组宣布了一项涉及强生公司和美国三大药品分销商的诉讼和解框架。除了改变它们的商业行为外，这些公司将在18年的时间里支付总计260亿美元来解决诉讼。这项工作还没有结束，我赞赏州总检察长涉及这些阿片类药物被告的大量工作。其他几家尚未被追究责任的关键行业利益相关者的法律程序仍在继续。其中包括普渡制药的萨克勒家族和奥施康定制药。萨克勒家族正试图策划一项法律计划，通过破产法庭逃避责任。正是这个家族创办了普渡制药公司，正是这个家族造成了这次阿片类药物危机。他们认为他们现在找到了一个地方，一个破产法庭可以让他们摆脱困境，或者至少确保他们可以保护他们从这个犯罪企业赚到的钱。

萨克勒家族正试图策划一项法律计划，通过破产法庭逃避他们的行为所带来的责任，避免未来的诉讼，同时支付45亿美元，保护他们估计超过110亿美元的巨额财富。这就是为什么沃伦参议员和我最近联合提出了《禁止非债务人解除责任法案》，该法案将防止通过破产程序非自愿解除责任。换句话说，萨克勒家族不应该得到一张折扣票，骑到日落，保护他们的数十亿美元。他们需要被追究个人责任，对他们的指控应反映其行为的严重性。随着针对阿片类药物行业其他被告的法律诉讼继续进行，我们必须要求最糟糕的企业行为者为他们在这场危机中所扮演的角色承担责任。太多的家庭因公司的贪婪和渎职而遭受损失。

主席先生，我还有一项声明请记录在案。我想花一点时间谈谈这一发言。

发言人2:(10:57）
没有异议。

总统先生，有时你会遇到人生中最好的运气，这是出乎意料的，但我们住在伊利诺伊州斯普林菲尔德的邻居汤姆和布里奇特·拉蒙德邀请我们到他们位于密歇根州利拉诺半岛密歇根湖上的小房子里去做客。

在那段时间里，我们在一起有了很多美好的经历，我们认识了一家很棒的小商店，叫做密歇根州诺斯波特的巴布甜甜圈。在多年的优质服务和优质产品之后，他们很快就要放弃这个业务了。我在唱片里放了一首致敬密歇根州诺斯波特的巴布甜甜圈的歌。密歇根州参议员黛比·斯塔比诺和加里·彼得斯与我一起表达敬意。我请求你同意将这段话记录在案。

发言人2:(11:54）
没有异议。

谢谢你，主席先生，我现在发言。说明法定人数不足。

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