国土安全部秘书长亚历杭德罗·马约卡斯阿富汗难民安置计划演讲稿

亚历杭德罗·马约卡斯：(00：00)
早上好谢谢你今天加入我们。在我们谈论“欢迎盟友行动”之前，我想向你们简要介绍一下我们对飓风艾达的反应。首先也是最重要的是，我们为艾达飓风及其余波中失去的家人和亲人感到心碎。艾达飓风从路易斯安那州和密西西比州登陆，到最近宾夕法尼亚州、纽约州、新泽西州和康涅狄格州的洪水。我们为你们的社区祈祷并提供支持。我们分担你的悲痛，以及你重建和恢复的决心。

亚历杭德罗·马约卡斯：(00:50)
拜登总统今天访问路易斯安那州，我想重申他，我们的联邦应急管理局局长迪安·克里斯维尔，以及我们所有人从一开始就明确表示的。我们的联邦政府说，我们将准备好应对这场巨大的灾难性风暴，我们做到了。我们提前在墨西哥湾沿岸和关键地区部署了人员、资产和资源。

我们为任何被迫离开家园的人提供了食物和水。我们为医院提供了发电机，以便他们可以继续治疗病人，不管发生什么。我们继续努力为各州提供燃料，以弥补任何短缺。现在，我们鼓励人们为了自身安全远离水灾和受损地区。我作出这一承诺。感谢联邦应急管理局的非凡团队，以及我们在州和地方政府的合作伙伴。正如我们在风暴之前和期间所做的那样，我们将在风暴之后很久帮助受影响的个人、家庭和社区恢复。

现在让我谈谈“欢迎盟友行动”。今天，一位杰出的公务员鲍勃·芬顿（Bob Fenton）加入了我的行列，我马上就要谈到他。昨天，我参观了三个属于欢迎同盟行动的地点。我们史无前例地作出历史性努力，在美国重新安置数万阿富汗国民，其中许多人向美国提供了援助，其中许多人是易受伤害的妇女和女孩。我参观过的其中一个地方是杜勒斯博览中心，这是一个大型的护理庇护所，人们和他们的家人在这里登记入住，提供新冠病毒疫苗，喂食，提供医疗，咨询，并在他们继续行动之前得到庇护。

我采访了一位为世界各地的难民奉献了20年联邦职业生涯的救援人员。她说，不幸的是，无论她在国外工作到哪里，当难民看到一名身穿制服的士兵时，他们都会感到恐惧。在过去的11天里，她一直在杜勒斯博览中心夜以继日地工作。每天，她都会特意四处走动为什么？因为这给了她地位。阿富汗国民把士兵看作他们的保护者。是美国士兵把他们带到了美国的安全地带。我们的军事人员每天都在为这么多人服务中进行英勇的工作。

欢迎盟友行动是一项正在进行的努力，目的是让美国人回家，让弱势的阿富汗人回到美国，并支持他们重新安置。美国的总统有权指定一个联邦机构来领导联邦反应。上周五，他指定国土安全部作为协调“欢迎盟友行动”的主要联邦机构，以帮助确保努力的统一、明确的角色和责任、同步的优先事项以及整个联邦政府的有效协调。

这项倡议要求我们动用联邦政府各部门的资源、专业知识和权威。国土安全部拥有丰富的运营专业知识和长期的领导记录，将不同机构聚集在一起执行单一任务。我们成立了一个统一的协调小组（UCG）来协调联邦政府的工作。我已经指定联邦应急管理局的最高领导人鲍勃·芬顿领导UCG。芬顿先生将直接向我汇报。

统一协调小组将侧重于在阿富汗弱势移民安置过程中的广泛服务，从最初的移民处理和COVID - 19检测，到为非美国公民或合法永久居民的个人提供安置支持。重新安置的支持将包括在被安置到社区之前在预先指定的美军基地的初步处理。

国土安全部基本上是一个合作部门。我们依赖与情报部门、执法部门、州、地方、部落和地区官员、非营利组织和社会服务组织的密切合作。我和我的团队已经和一些州长和地方官员谈过了。我会见了40多个社区组织，包括阿富汗裔美国人组织，以了解他们的想法和建议。我听说了，我们将更有力地实施他们的建议，包括文化能力、获得咨询、创伤咨询和牧师关怀。

我们将努力加快接受来自全国各地慷慨的美国人的捐赠。被带到美国的个人包括美国公民、合法永久居民、特殊移民签证持有者、在阿富汗帮助过美国的个人，以及所有其他弱势阿富汗人，如记者、弱势妇女和女孩。首先，联邦政府一直专注于筛选和审查从阿富汗撤离的个人。

国土安全部对外国对手利用弱势群体作为进入美国进行邪恶活动的手段的企图保持警惕。因此，作为包括国土安全部、国防部和国务院、联邦调查局、国家反恐委员会在内的跨机构合作努力的一部分联邦政府已经建立了一个强大的筛选和审查体系，其双重目标是保护家园和为脆弱的阿富汗人提供保护。

在与联邦机构的合作下，我们建立了安全和审查系统，以便在国外过境国运作。国土安全部从美国海关与边境保护局野战行动办公室、海岸警卫队、TSA和其他机构部署了近400名员工，协助审查过程。此外，我们国防部已经运送了数百名将生物特征检测机运至过境点-

…向过境第三国提供数百台生物识别筛查设备。在这些过境国，我们进行生物识别和生物特征筛查。这包括检查多个机构的记录。我们的政策是在航班放行之前不登机。我们在飞行的每一步都进行质量控制检查旅行过程，包括个人在途中和下飞机前。大多数个人抵达杜勒斯或费城机场，在那里他们被处理入境并接受新冠病毒检测。对于那些不是美国公民、合法永久居民或在美国没有其他支持系统的人，巨大的majority选择前往军事基地等待重新安置。

由于与国防部的合作，我们为此指定了8个军事基地。通过统一协调小组，我们在军事基地提供个人所需的资源，包括医疗护理、语言获取资源、移民援助和其他重要服务。除了国土安全部和国防部，从事这项工作的联邦机构还包括国务院、卫生与公众服务部、司法部和教育部。我们的目标是将脆弱的阿富汗国民从军事基地转移出来，并让他们尽可能迅速和安全地成功地重新安置在社区。我们正在建立公私伙伴关系，以大规模实现这一目标。

这只是这次行动的开始，还有更多的行动要做。但最重要的是，仅在过去几周，就有超过12万人从喀布尔安全撤离。其中包括数千名弱势的阿富汗人。许多人曾代表美国工作。我们在道义上有责任保护他们，支持那些曾经支持这个国家的人。我们有义务这样做，以保护我们的国家安全和公共安全。

在李堡，一个指定接收易受伤害的阿富汗国民的军事基地，我昨天听到了两个故事，有助于传达我们行动的意义和我们国家的意义。当家人到达李堡时，孩子们得到了一面美国国旗。当孩子们挥舞国旗时，阿富汗男子将手放在他们的手上eir出于尊重、感激和崇敬而感动。我会见了一位在李堡工作的联邦政府雇员，他在移民过程中帮助阿富汗国民。这位联邦政府雇员于2009年和2010年在阿富汗服役。他得到了一位阿富汗国民的支持，该国民担任他的翻译。联邦政府emp在过去的10年里，loyee一直与口译员保持联系。上周，他在Fort Lee协助口译员及其家人办理移民证件。

随着这一进程的推进，这些人将在全国各地重新定居，就像我们历史上一代又一代的新移民一样。他们将有机会丰富我们国家的结构，我要求所有美国人欢迎他们加入我们的社区。这必须是盟军欢迎行动的承诺和目的。我们有履行这一使命的庄严职责，我知道我们将共同努力。这样，我就把事情交给鲍勃了。

鲍勃：(12:07)
谢谢你，先生。我很荣幸能够领导统一协调小组（Unified Coordination Group），该小组与多个不同的联邦机构日以继夜地工作，以建立一个强有力的流程，在该流程中，政府各机构可以齐心协力满足手头任务的需要。我们有一个综合的筛选和安全审查程序，其中包括生物特征和生物特征筛选。这项工作由来自国土安全部和美国海关与边境保护局以及联邦调查局、国防部、国务院、国家反恐中心和其他情报合作伙伴的情报、执法和反恐专业人员进行。

鲍勃：(13：01)
我们正在确保我们拥有足够的资源，以便在个人进入机场时提供健康和筛查，为作为“欢迎同盟”行动的一部分抵达美国的每个人进行新冠病毒-19和其他疫苗接种测试。我们继续采取一切预防措施阻止新冠病毒的传播，在美国海关与边境保护局和美国公民及移民服务局的帮助下，我们正在协调移民过程中每一步的可用人员，以酌情提供协助。美国公民及移民服务局已派遣人员对就业、授权和其他移民相关流程的申请进行裁决。我们有责任与国防部合作，为那些已经过渡到美国各地开始运作的不同军事设施的人员提供安全和福利。

鲍勃：(14：02)
到目前为止，我们有8个设施是我们使用的安全港，布利斯堡，李堡，麦考伊堡，皮科特堡，麦圭尔迪克斯-莱克赫斯特联合基地，阿特伯里营，海军陆战队匡提科基地。是的[听不清00:14:22]然后是霍洛曼空军基地。最后，我们正与联邦政府合作，在联邦、州、私人非营利组织、地方非政府组织和地方政府的帮助下，确保阿富汗国民离开我们的照顾后，他们带着所需的同情和支持适当地融入美国各地的社区。谢谢你！

演讲者1:(14:54)
我们有时间问几个问题，安娜？

安娜：(15:00)
非常感谢。马约卡斯部长，PBS新闻小时的安娜。我想知道，在从喀布尔撤离的127000人中，你能给我们一个更大的画面，每个人都在哪里吗？有多少人在莉莉帕德中转中心，有多少人被处理并抵达美国，以及大致的时间安排？我认识你说你想快速安全地移动。人们在睡莲垫上花了多长时间？他们在基地上花了多长时间？

安娜，我们的目标是尽可能迅速和安全地将人们从过境国转移到美国，因此我们对这一努力的快速性很感兴趣，但有一点必须强调，那就是它的安全方面。我们致力于保护国土安全、美国人民的安全和保障，而我这就是为什么我们如此专注于审查和筛选过程，不仅在美国，而且我们在这些过境国建立的体系结构和体系。有许多过境国，德国、卡塔尔-

有许多过境国，如德国、卡塔尔、科威特、西班牙和其他国家。这是一项国际努力，旨在帮助弱势阿富汗国民撤离。在美国，我们接纳了4万多人。其中包括美国公民、合法永久居民、特别移民签证持有人和其他vulne人非洲国民，如记者和弱势妇女和女孩。

发言者2：(你们可以)
[听不见00:16:33]在交通中心有多少人？你对你准备的人数有预测吗？

所以这是一个非常不稳定的数字，因为从阿富汗撤离个人的承诺是一个持续的承诺。

发言者3：(16：46)
拉斐尔。

拉斐尔：(16：46)
嗯，两个简短的问题。第一，你能给我们一个更好的描述杜勒斯和费城机场的情况，那里的人们是如何被处理的吗？

是的，我很抱歉，不，不，求你了。

拉斐尔：(17：00)
而USCIS已经疲于应付了。派遣美国移民局的人去帮助阿富汗人的机会成本是多少?

因此，我们的资源确实受到了压力，但我们在行动中已经取得的成就，盟友们欢迎，以及我们将在实现这一努力中取得的成就，都体现了工作人员的非凡才华和奉献精神。不仅在美国公民和移民服务部门，而且在美国海关和边境保护部门，以及其他致力于这项工作的机构。所以我们在杜勒斯机场和费城机场建立了一个完整的程序来接收从阿富汗撤离的人。这都是政府的努力。事实上，这是一种公私合作关系。我们正在与国际组织和非营利组织合作，为个人进入美国提供便利，让他们有医疗服务，有语言交流，我们解决他们的各种需求。

发言者3：(18：18)
本?

本:(18：18)
嗨。你提到这是一次前所未有的努力。我想知道你是否可以讨论一下这是一次前所未有的努力的原因，以及美国是否考虑接纳更多的非公民入境，例如，在20世纪70年代的越南战争之后。因此，我想现在你说的最终人数是40000人。他们中的很多人已经到达那么你已经接纳了多少新的非美国公民或非成员？

我认为，拜登总统领导下的本届政府领导人已经非常有力地谈到了这一点，即我们的使命只有在安全疏散所有希望离开阿富汗的美国公民、所有合法永久居民、所有在阿富汗援助过美国的个人之后才能完成在我们实现这一目标之前，我们不会结束。这是史无前例的历史性事件，因为其规模之大。我们疏散了12万多人，这是史无前例的历史性事件，因为我们在如此短的时间内实现了这一非凡壮举。

发言者3：(19:37)
国务卿，华盛顿邮报通过电子邮件直播了我们的问题。对于那些目前在转运地点，没有任何贬损信息，但没有为美国政府或西方政府工作记录的阿富汗撤离者来说，他们的默认程序是什么?作为弱势阿富汗人，他们是否能够获准前往美国并获得假释，或者他们是否必须有为美国政府或西方政府或机构工作的记录，等等?

所以，如果我不能解释这个过程，让我来解释一下。因此，我们已经撤离，我们将允许美国公民、合法永久居民和特殊移民签证持有人以外的其他个人进入美国。例如，我们将在筛选和审查完成后进入美国，我们保证不会有任何贬损性通知这将给美国公众带来风险。我们将接纳正在申请特殊移民签证但尚未收到签证的个人。我们将接纳为我国驻美国大使馆工作的个人。我们将接纳脆弱的阿富汗妇女和女孩、记者和其他选民我们不需要我们的救济，我们非常自豪能提供它。

发言者3：(21:13)
路加[听不见00:21:14]。

卢克：(21:15)
你好，秘书先生。我们听说一些举目无亲的未成年人在美国。你能确认有多少人，他们在哪里，以及你计划如何让他们与任何家庭成员团聚吗？

因此，到目前为止，我们实际上已经接纳了一些孤身儿童。我们确实希望其他儿童能够撤离，进入美国。当然，我们正在与卫生和公共服务部合作开展这项工作。当我们接纳他们进入美国时，我们会将他们安置在护理和医疗机构HHS的埃尔特。

卢克：(21:59)
你能给我们一个具体的数字吗，或者只是-

我认为，正如我之前提到的，我们的承诺是持久的，我们将向这些儿童提供人道主义救援。

发言者3：(22:12)
伊娃。

伊娃:(22:13)
早上好，秘书先生。你能再谈一谈对抵达这里的阿富汗国民使用假释的问题吗？您认为到达的人中大约有多少人获得了假释，您是否希望看到立法进一步帮助这些人转变为更永久的移民？

因此，授予人道主义假释的权力是由国土安全部和联邦政府的其他合作伙伴自行决定的。我们正在为那些寻求进入美国并打算向其提供救济，但没有其他移民福利的个人使用这一工具我可以看看我是否有一个百分比。我想说，到目前为止，这是一个持续的努力。我们已经接纳了大约40000人进入美国，大约13%是美国公民，大约8%是合法的永久居民，大约79%是b即使是特殊移民签证持有人、特殊移民签证申请人、其他易受伤害的阿富汗国民。

发言者3：(23:38)
着手

伊娃:(23:39)
我的同事最初报告说，丽莎·赖斯和[听不清00:23:42]麦克马斯特一直在敦促美国政府撤离仍在阿富汗的脆弱孤儿。你能提供我们打算如何帮助他们的信息吗?是否已经有多少孤儿被疏散了?

我说不出我们遇到的一些举目无亲的儿童-

无论我们已经接收的或正在前往美国的无人陪伴儿童是否为孤儿，我事先没有这方面的信息，但这就是我们作为一个国家的样子，这也是我们可以成为的样子。我们能成为谁不仅是一个性格问题，也是一个技能问题。我们可以如此迅速地展开救援行动。我们致力于向有需要的个人提供救济，我们并不是孤立无援的。我们与世界各地的盟友站在一起。

发言者4：(24:44)
谢谢。在审查过程中，是否有任何被美国空运出去的撤离人员被标记在情报界和恐怖活动观察名单的任何主席观察名单上？

我们有一个强大的筛选和审查过程，值得注意的是，我们不仅利用了我们在美国拥有的系统架构，而且我们实际上已经建立了一个系统，因此在过境第三国的另一层实现了一个多层次的过程。如果我们获得贬损信息，我们知道如何解决这个问题。这些肌肉都得到了很好的锻炼。事实上，我们已经并且拒绝接触那些诽谤性信息没有得到解决的个人，我们对美国人民的安全和保障没有信心。

发言者4：(25:43)
这正在发生。那些人怎么了？他们住在第三国吗？他们会去哪里？

我们正在与我们的国际盟友一起解决这些人的处置问题。

发言者5：(25:55)
非常感谢部长。一些收容难民的组织估计或被告知预计会有5000万难民。这是一个数字吗-

这个数字不正确，5000万，50000。

发言者5：(26:11)
原谅我。这个数字你能确认吗?其次，当奥巴马政府努力接收叙利亚难民时，来自多个州和地区的阻力很大。拜登政府能采取什么不同的措施来缓解这种阻力?

正如我提到的，我们估计有超过40000人被允许进入美国，其中包括美国公民和合法永久居民。正如我之前提到的，我们预计总共有50000人被允许进入美国。这个数字我不想估计，因为正如我之前提到的嗯，我们的承诺是持久的。这不仅仅是未来几周的问题。在我们完成欢迎盟友行动的最终目标之前，我们不会休息。

我们正与全国各地的州和地方官员密切合作。该团队和我已经与一些州长和地方官员进行了交谈。事实上，今天晚些时候我和其他人通了电话。这是一种伙伴关系，我们正在以这种方式接近和执行它，我们看到美国人民从一个海岸到另一个海岸倾注支持。许多美国人捐款并表示有兴趣捐赠服务和产品，以支持我们在全国各地重新安置的阿富汗国民，我们对此感到非常鼓舞。

议长6:(27:59)
我想我们还有时间再来一次。[艾伦00:28:02]？

艾伦：(28:02)
你昨天提到你在杜勒斯和李堡。我不记得你是否提到了第三个地点。你是否直接与一些阿富汗国民会面，你能告诉我们吗？

我在杜勒斯机场。我在杜勒斯展览中心，我在李堡。世博中心不是机场的一部分。当然，我从头到尾亲眼目睹了这些行动，在这三个设施中度过了整整一天。我看到了这些家庭和个人，他们已经被我们接纳到美国，我们将在这个国家重新安置。我没有和他们一对一地交流。我非常清楚这些人非常脆弱。很多人，如果不是大多数的话，最近都遭受了非同寻常的创伤，我对此表示尊重。

我想以一条评论结束，因为你的问题很重要，我只是想评论一下，这次行动意味着什么，欢迎盟军。这说明了我们的历史和我们在世界上的声誉，从历史上看，我们是需要帮助的人的避难所。在李堡，我与基地里的许多领导人和士兵谈论了这次行动以及他们对行动的贡献，这是我们所依赖的。每一位军人都表达了参与其中的伟大感受，这是他们一生中最伟大的荣誉之一。这就是，这就是最大的收获。成为“欢迎盟友”行动的一员，作为避难所重新建立我们在世界上的领导地位。我们可以这样做，我们可以保护美国公众，我们可以通过我们的行动，表明美国公众的高尚和慷慨。非常感谢。

国土安全部秘书长亚历杭德罗·马约卡斯阿富汗难民安置计划演讲稿

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