部长布林肯:(00：11）
下午好。首先让我对莫斯先生说，我的朋友海科，非常感谢你在德国几乎一天的工作，非常有成效。从我就任国务卿的第一天起，我们就一直保持着密切联系。我们在对德国、美国和全世界都至关重要的一系列问题上都是伙伴，我特别感谢你们在这个关键时刻发挥的领导作用，促进对阿富汗的统一外交反应，并帮助包括美国人在内的数千人，包括脆弱的阿富汗人。感谢您，感谢默克尔总理，感谢德国政府，感谢德国人民，我们从阿富汗撤离了12.4万人。

部长布林肯:(01:14）
德国和美国一直在密切合作，在可以想象到的最具挑战性的情况下动员大规模的军事、外交和人道主义努力，德国慷慨地挺身而出，提出充当处于危险中的阿富汗人的临时过境点，这是一种非凡的同情姿态和政治家风度。超过34000人抵达这里，前往下一个目的地，许多人精疲力竭，脆弱不堪，对自己的未来不确定。在这里，他们找到了一个安全的地方喘息，许多人都渴望帮助他们。多亏了德国，他们开始了新的、更和平的生活篇章。数百名美国人也在回家的路上安全通过这里，我们永远不会忘记你们是如何帮助实现这一目标的。

部长布林肯:(02：12）
当然，德国作为我们在阿富汗的伙伴的承诺可以追溯到2001年。您是阿富汗联军最大的出兵国之一。你们是“坚决支持”行动的第二大贡献者，该行动旨在为阿富汗的安全奠定长期基础。德国在阿富汗失去了勇敢的军人和警察，他们的牺牲不会被忘记。现在，德国、美国以及我们的盟友和伙伴正在共同努力，协调和规划未来的道路。昨天，塔利班任命了一个新的临时政府。我们正在评估这一声明，尽管宣布新的名单将包含更多成员，但公布的名单只包括塔利班成员或他们的亲密伙伴，没有女性。我们也对其中一些人的联系和记录感到担忧。我们知道塔利班以看守内阁的身份介绍了这个内阁。我们将通过它的行动来判断它和他们。 The international community’s made clear its expectation that the Afghan people deserve an inclusive government.

部长布林肯:(03：30）
今天，外交部长莫斯和我共同主持了一个由22个国家加上北约、欧盟和联合国参加的虚拟部长级会议，讨论阿富汗问题的下一个章节。塔利班寻求国际合法性和支持。任何合法性，任何支持都必须争取，我们从参加今天会议的所有人那里都听到了这一点。我们还讨论了如何将塔利班自己的承诺和义务,让人们自由旅行,尊重他们的基本权利,包括女性和少数族裔,确保不使用阿富汗作为恐怖袭击的发射台,而不是进行报复对那些选择留在阿富汗的暴力行为。我们还将要求塔利班履行其允许人道主义进入的承诺。冲突、干旱和COVID-19给阿富汗人民带来了沉重打击，数百万人流离失所。

部长布林肯:(04:28）
据联合国称，大约50%的人口需要人道主义援助。昨天在多哈，我有机会会见了联合国负责人道主义事务的副秘书长马丁•格里菲斯(Martin Griffiths)，讨论了各国合作提供援助和防止潜在人道主义危机的迫切需要。美国将继续向阿富汗人民提供人道主义援助。在这一承诺方面，我们很高兴在国会有一个合作伙伴。让我再多说一点关于行动自由的问题，特别是包机问题。我昨天在多哈也谈到了这一点。我想大家都知道，一些决心提供帮助的团体和个人正在努力组织包机离开阿富汗，包括从马扎里沙里夫为那些希望离开的人提供包机。我们对这些努力表示感谢。

部长布林肯:(05：20）
关于飞行一直有相当多的困惑，让我来澄清一些事情。到目前为止，塔利班不允许包机离开。他们声称，一些乘客没有必要的文件。虽然没有地面人员，没有正常安全程序的机场，我们所能做的是有限的，但我们正在努力尽一切努力支持这些航班，并让它们起飞。这就是我们所做的。这是我们将继续做的事情。具体来说，我们正在与非政府组织、倡导人士和立法者全天候合作，帮助协调他们的努力，并在可能的地方提供指导。我们正在协助安排登陆权，并就飞越问题与该地区其他国家联络。我们已经向各方明确表示，我们已经向塔利班明确表示，这些宪章必须能够生效，我们每天，几乎每小时都在继续努力。

部长布林肯:(06:22）
正如你所知，这也是一个复杂的情况。许多此类飞行都是由非政府组织或个人组织的，这些人都怀有帮助他人的深切愿望。同样，我们很感激能和这么多充满激情的倡导者一起工作，但也存在有人想从绝望和脆弱的人那里敲诈钱财的风险，这当然是我们想要防止的。此外，一些声称拥有所有文档和安排的组织不幸地没有这样做，通常是有充分的理由的，但这造成了进一步的复杂性。底线是:这些航班必须能够起飞，我们每天都将努力确保他们能够做到这一点。我们会继续向塔利班施压，让包机离开阿富汗，并重要的是开放香港国际机场哈米德·卡尔扎伊国际机场，让民用飞机正常飞行，让阿富汗人民安全有序地离开阿富汗。

部长布林肯:(07:27）
我们将继续努力帮助希望离开阿富汗的人们。我们为推进至关重要的国家利益以及我们阿富汗盟友和伙伴的利益而进行的密集外交也将如此。我知道，我们将继续与德国密切合作，在这一过程中的每一步。我们的合作证明了我们的友谊的力量，我们作为北约盟国的承诺，以及长期将德国和美国人民联系在一起的共同价值观。德国在过去几周为美国人、为阿富汗人、为许多国家的公民所做的一切将被人们长久铭记。我代表美国人民，海科，感谢你，感谢德国。

外交部长莫斯:(08:10）
托尼，非常感谢你。再次热烈欢迎你们来到德国，同时，非常感谢你们在拉姆施泰因空军基地对我们的热情欢迎，这可能是德国最具美国风格的地方。在这里，我想提一下，在拉姆施泰因的美国士兵几十年来一直是德美友谊的象征。它们是这里社会生活的一部分。在[听不清00:08:48]这里有与公民的民间接触，美国士兵为我们在德国以及欧洲以外的安全做出了贡献，我们对此非常感激。我想明确地告诉他们，他们过去是，现在是，将来也将永远受到拉姆施泰因和整个德国的欢迎。托尼，我们从撤离期间的长昼短夜和喀布尔机场的撤离行动中得到的一个教训是，阿富汗的事态发展不能仅靠一两个国家来解决。

外交部长莫斯:(09：31）
我们面临的许多挑战要求在国际舞台上进行最低限度的国际合作和密切协调。今天，我们作出了贡献。我高兴地看到，我们共同邀请20多个国家和组织参加部长级会议。我们与同事们进行的讨论表明，人们对阿富汗未来的发展极为关切。不仅在德国，人们也感受到了这些担忧。就在我们眼前，一场严重的人道主义危机正在浮现，我们需要防止它发生。这就是为什么我们需要迅速向当地人民提供人道主义援助，特别是通过联合国。这不仅是道义上的责任，也是地区稳定的问题。我们希望塔利班允许他们这样做。已计划重新开放喀布尔机场，这将是一个非常重要的步骤。我们希望我们将很快成功地重新开放机场，我们感谢所有做出贡献的人和正在为此做出贡献的人。

外交部长莫斯:(10:56）
除了必要的人道主义援助，我们上周五与欧盟外交部长讨论了与喀布尔新统治者进行新的合作的基础，这也是今天的一个重要话题。我们希望对我们负责的阿富汗人民能够离开阿富汗，希望塔利班能够阻止阿富汗再次成为恐怖主义的避风港。恐怖主义是对全世界所有人的威胁。我们与我们的合作伙伴一起，要求保护基本人权和妇女权利，真正包括社会所有群体。在这种背景下，我们昨天晚上从阿富汗得到的消息并没有使我们过于乐观。

外交部长莫斯:(11：39）
在没有其他组织参与的情况下组建临时政府，并不意味着这个国家会有更多的国际合作和稳定。我们希望政府未来的整合仍是一个持续的过程，必要的信号将会发出。塔利班也必须清楚，国际孤立不符合他们的利益，特别是不符合阿富汗人民的利益。一个经济崩溃的国家永远不会稳定。我在一个多星期前的亚洲之行清楚地表明了这一点。如果我们不采取行动，我们可能会在阿富汗看到进一步的不稳定，以及它带来的所有影响:极端主义，毒品走私，整个地区的恐怖主义。

外交部长莫斯:(12：25）
这就是为什么今天所有与会者都同意一件事:没有人愿意背对阿富汗。相反，我们需要共同行动，利用我们对塔利班的影响力。这就是为什么我认为今天的会议是一个更广泛的磋商过程的开始，我们需要这个过程来逐步实现我们的目标。谢谢你！

发言人3:(13：17）
非常感谢。外交部长先生，德国是否愿意接受拉姆施泰因空军基地的阿富汗人，如果他们有家人在德国，或者没有家人在德国?当两国试图在拜登政府内重建关系时，这个问题是否会损害美德关系?国务卿先生，我想问你，你特别提到了塔利班政府。我想特别问一下西拉杰丁·哈卡尼的情况，他是被FBI通缉的内政部长，目前作为内政部长在阿富汗处于法律的另一边。美国会继续追查他吗?既然他是内政部长，你能和他合作让这些包机离开阿富汗吗?美国对这些包机还有什么具体的问题，还是只有塔利班不允许他们离开?谢谢你！

外交部长莫斯:(14：22）
在拉姆施泰因空军基地，确实有人请求庇护，但我想说的是，这只占被转移到这里的人的不到1%。我们正在与我们的美国伙伴合作。我们正在密切合作。我们每天都在对话，我们已经就人们可以在这里呆多久、我们如何组织进程以及我们如何支持我们的美国伙伴以实施我们达成的协议达成了明确的协议。这些都是100%实现的。我们对此非常感激。我们将在今后几天或几周内继续这样做，在我们已经达成一致的基础上进行的合作是非常好的合作。我非常感谢我们的美国朋友，特别是托尼·布林肯，感谢他在这一进程中与我们在一起，并共同实施这一进程。

部长布林肯:(15:23）
谢谢你！威尔，回答你的问题，有几件事。首先，回到你关于包机的问题的最后，让我非常清楚地告诉你:那些航班需要能够离开。在美国政府，国务院，我们正在尽一切努力帮助实现这一目标。第二，关于本届政府或临时政府的组成，我注意到一个事实，即它显然不符合包容性的标准，它包括了一些历史记录非常具有挑战性的人。我们与塔利班和一个政府的接触，无论是临时的还是长期的，都是为了促进国家利益，促进我们的利益，以及我们合作伙伴的利益。我们已经并且将找到与塔利班接触的方法，与临时政府接触，与未来的政府接触，并且以完全符合我们法律的方式进行接触。

发言人3:(16：46）
(听不清00:16:46)?

部长布林肯:(16：52）
不，那些航班需要移动。我指出了一些问题，但这些航班需要移动。

议长5:(17:16）
(外语00:17:16)?

议长6:(17:16）
这是向两国外长提出的一个问题，是关于临时政府以及我们如何与临时政府打交道的问题。德国和美国是否会与阿富汗建立外交关系?这位美国同事已经说过，内政部长被列入了FBI的黑名单，即使将来可能会有其他组织被列入政府，这个内政部长似乎也被列入了黑名单。那么，你们会在喀布尔重开大使馆吗?在这种情况下，我们将在什么阶段与喀布尔重启外交关系?

外交部长莫斯:(17:59）
我不能告诉你这一时刻何时到来，但我可以告诉你，到目前为止，我们已经与塔利班进行了直接谈判。如果我们没有这样做，我们就无法撤离脆弱群体，德国人，阿富汗人。我们在阿富汗仍有德国公民，但我们在阿富汗喀布尔没有任何外交代表。因此，为了撤离这些德国公民，我们需要在地面上与人交谈，外交代表的问题是我们正在与国际伙伴讨论的事情。我们正在协调我们在这个问题上的努力。我们不认为每个人都做自己的事情是有帮助的，这也是我们今天和这么多同事在这里开会的原因之一。我们希望有一个国际协调进程。我们不想被塔利班挑拨离间。

外交部长莫斯:(19:02）
但是，如果我们想从阿富汗撤离德国国民、我们的当地工作人员和弱势群体，无论以何种方式，都必须继续与塔利班对话，而不管外交上是否承认。这不是我们现在讨论的问题。我现在看不出有什么能说明这一点。现在，这是关于从阿富汗撤离我们允许进入我们国家的人。除此之外，我们还需要讨论人道主义援助。我们愿意在联合国机构的帮助下提供人道主义援助，但这需要讨论和对话。如果这是为了确保人们不挨饿，我认为不举行这些会谈是不负责任的。

部长布林肯:(19:55）
我完全同意我的朋友Heiko的观点。我只想说，或者只是补充说，塔利班领导的政府与我们、与国际社会的关系的性质，将完全取决于它在未来几周、几个月和一段时间内的行动。

议长7:(20：15）
迈克尔·克劳利，纽约时报。

迈克尔·克劳利:(20：21）
谢谢你们，谢谢你们俩。布林肯部长，我的问题是关于伊朗的。你的伊朗问题特使罗伯特·马利本周将访问莫斯科和巴黎，与盟友就伊朗核谈判进行磋商。伊朗核谈判已停滞数月。上周，伊朗外交部表示，谈判可能在两到三个月内不会恢复。如你所知，伊朗在铀浓缩方面的进展仍在继续。几个月来，您和其他官员一直在说，由于伊朗的核进展，在某个时候将不可能重返全面协议。两到三个月的时间对于回到我们所知道的JCPOA的情况来说是不是太长了?莫斯部长表示，国际原子能机构的一份新报告对伊朗进行了严厉批评，称德黑兰阻碍该机构的工作，阻止核查人员，并阻碍该机构对其项目性质的调查。

迈克尔·克劳利:(21：19）
早在今年2月，德国和其他欧洲国家就考虑过对伊朗提出正式的谴责决议，但为了让外交努力发挥作用而推迟了。那是好几个月以前的事了。你现在是否支持国际原子能机构正式谴责伊朗?谢谢你！

部长布林肯:(21：37）
迈克尔,我不打算把一个日期,但我们正在接近的点严格回到符合JCPOA不复制协议实现的好处,因为随着时间的推移,随着伊朗继续其核项目的发展,包括更复杂的离心机,丰富更多的材料，了解更多的信息，在某个点上，通过重新严格遵守《全面协议》将很难重新获得《全面协议》的所有好处。我们还没有到那个地步，但它正在接近，这就是为什么我们非常清楚，重新加入JCPOA，恢复相互遵守的能力不是无限期的。正如你所说，罗布·马利正在与俄罗斯和我们的欧洲伙伴进行磋商，我们现在非常关注这一点。海科?

外交部长莫斯:(22:55）
我们也注意到新的国际原子能机构的报道,不幸的是,这似乎是没有的情况下这个过渡时期发生了谈判,伊朗使用这一次违反协议,与我们的合作伙伴和我们正在咨询根据协议我们将做出怎样的反应。我们仍然认为这是可能的。我的意思是，谈判一直在进行，我们仍然认为有可能结束这些谈判。我有一个电话和我的伊朗同事上周,我告诉他,他的言论,只有两三个月后这将是envisageable回到谈判桌上,是一个时间点上,从我们的观点来看,太遥远。我们可以解释这是伊朗关于JCPOA有不同的计划,所以我问他,以确保他们将返回之前的谈判,这将是一个好机会清楚伊朗政府关于JCPOA位置。

外交部长莫斯:(24:24）
我们预计德黑兰新政府将支持已经进行的谈判，并将继续支持谈判，我们将尽一切努力使谈判取得成功，但两三个月的时间对我们来说太长了。

议长5:(24:39）
[外语00:17:03]。部长，关于寻求庇护者，我还有一个问题要问。你说一个接一个[听不清00:24:53]100%，协议正在执行，这些人被空运到美国。这是否意味着这些人不能使用他们在德国的庇护权?在接下来的几个月里，有多少人会在联邦政府的等待名单上呢?内政部称名单上有4万人。他们是怎么得出这个数字的?

外交部长莫斯:(25：20）
这是两个不同的问题。在申请庇护方面，法律状况非常清楚，所以只有不到1%的人会在申请过程中接受审查。寻求庇护有不同的原因。有些人可能在德国有亲戚，我们认为拉姆施泰因的情况不会持续几个月。按照这里的工作方式，我们认为这个过程还需要几周时间。所以这是一个可控的情况，但法律基础是这样的，它将适用，并将继续适用于这个地方。现在，那些将获得留在德国的权利的人，当然对德国国民、当地工作人员和非常脆弱的群体来说都是如此。

外交部长莫斯:(26:26）
我们已经指出,当涉及到当地员工,多达40000人,但这并不意味着,将会有40000人,因为这些人需要注册是弱势群体,当人们处于危险中,也并不是所有的当地员工我们已经这么做了一段时间我们出发了。这是一个已经存在的数字，这个数字可以达到，但还不能说最终是否真的会达到4万人。可能有4万人。

部长布林肯:(二七11）
谢谢大家。